此前，在时任首相安倍晋三的压力下，为了更大胆地战胜通货紧缩，日本央行在2013年与政府签署了一项联合声明，承诺尽早实现其2%的通胀目标。
而这一承诺也成为了前日本央行行长黑田东彦激进货币刺激政策的支柱，并为保持日本利率超低提供了理由。