2007年10月4日，时任韩国总统卢武铉访问朝鲜，与金正日签署并发表《南北关系发展及和平繁荣宣言》。宣言表示将进一步扩大和发展韩朝关系，缓和朝鲜半岛紧张局势，并协调发展民族经济，实现共同繁荣。
卢武铉财团已于20日向韩国统一部提出访朝申请。不过，统一部长官柳佑益当天早些时候说，政府只允许已故前总统金大中和前现代集团会长郑梦宪的遗属派代表赴朝吊唁。韩国联合通讯社认为，卢武铉财团代表访朝申请恐怕难以获得批准。