中美经贸谈判要重诺守信-凯发网址

1月1日，中美迎来正式建立外交关系40周年。新年伊始，美国副贸易代表于1月7日至8日率领美方工作组访华，与中方工作组就落实两国元首阿根廷会晤重要共识进行积极和建设性讨论。2019年元旦前，中国国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话，希望双方团队相向而行，抓紧工作，争取尽早达成既互利双赢、又对世界有利的协议。两国领导人之间的这通电话为此次中美双边经贸磋商谈判释放了积极信号，为各方进一步强化中美通过谈判形成贸易新共识的预期增强了信心。

2019年，贸易冲突与争端将是贯穿国际经贸领域全年的主题。如果中美能够通过磋商达成贸易协议并严格遵守，这将为化解2019年全球国际贸易问题起到示范作用。截至目前，为落实双方首脑阿根廷会晤的重要共识，中美都有了一系列相向而行的互动。一方面，两国贸易谈判团队加紧沟通磋商，另一方面，各自采取务实的措施来稳步推进解纷止争的进程——美方正式宣布推迟进一步加征中国产品关税的行动，中方宣布暂停对美国汽车和零部件加征关税3个月，并恢复了对美国农产品的采购，颁布新的市场准入负面清单，修改外商投资、知识产权等法律规定。在中美贸易纷争“峰回路转”之际，只有彼此重诺守信才能朝着最终达成共识的方向持续前行。

历史的经验表明，中美经贸重诺守信才会为推进双边关系提供动力。中美两国建交后，1979年7月签订了第一个双边贸易协定，确立双边最惠国待遇关系，为中美经贸关系的稳步发展开启了全新一页。迄今为止在法律上仍然有效的1979年中美贸易协定，其所确立的基本原则和规定一直得到双方遵守与执行，40年来中美贸易额从不足25亿美元到超过5800亿美元，这一发展历程，再次证明了中美贸易协定被遵守与被执行所具有的强大生命力，这在2019年中美经贸关系迎来新的关键节点时刻显得意义尤为重大。

美方2018年在双边谈判中曾出现的出尔反尔，更凸显中美经贸谈判重诺守信的重要性。2018年5月底中美发表有关解决贸易摩擦的声明不到10天，美国政府“反转”态度，置刚刚达成的协议于不顾，继续加码中美贸易摩擦，导致双方错失进一步通过协商解决贸易问题的机会，更让全球对美国这一届政府的外交信用，特别是能否重诺守信的担忧与质疑多了一个佐证的实例。在中美贸易新谈判进入“冲刺”阶段，美方能否在平等基础上，在遵循两国首脑阿根廷会晤重要共识的前提下，是否真正做到重诺守信成为中美两国最终能否“化干戈为玉帛”的关键所在。

中美经贸谈判必须重诺守信的基础是通过平等协商达成的协议必须得到遵守。“条约必须遵守”是国际法的基本原则，当事方必须按照条约的规定，善意地解释条约和忠实地履行条约义务。中国人历来讲究言而有信。面对过往美国为了在谈判中获取更多利益采取善变立场和言而无信做法，中方必须清醒地认识到博弈与较量的复杂性和艰巨性。因此，最终形成的中美贸易新共识必须基于平等和多边自由贸易规则体系，中方的战略定力和表现的灵活性必须基于美方对“条约必须遵守”原则的认可和重诺守信的立场。这才是中美双方为真正解决双边经贸问题所释放出的最大善意。

中美经贸关系一直是中美两个大国关系的“压舱石”和“稳定器”。经历了2018年在贸易领域的摩擦与纷争，中美双方都认识到必须通过磋商谈判来化解问题和消弭分歧，最大限度地降低贸易纷争对国内经济发展带来的负面冲击和影响。进入2019年，历经40年风雨的中美关系已站在新的历史起点上。随着中美贸易磋商的再启，双边经贸问题的解决不应该也不能成为影响双边关系稳定前行的阻力。因此，平等相待和重诺守信才是中美经贸谈判的“一体两翼”，谈得好，更要执行得好；说得好，不如遵守得好。只有重诺守信才能把通过平等谈判回应彼此关切达成的共识化作深化双边经贸合作的真正动力，借助谈判形成双边经贸合作的新机制，让中美经贸合作更多更好地造福两国人民和世界各国人民。