北京服务业扩大开放版本再升级-凯发网址

近日，《中国贸易报》记者从北京市服务业扩大开放综合试点政策推介会上了解到，北京市服务业扩大开放综合试点四年来取得积极成效。据北京市商务局局长闫立刚介绍，北京服务业扩大开放综合试点形成了68项全国首创或效果最优的开放创新举措，与自由贸易试验区共同构成了国家对外开放的重要实践。

2015年5月，国务院批复北京市开展服务业扩大开放综合试点。由此，北京市成为全国首个也是目前唯一的服务业扩大开放综合试点城市。北京市商务局提供的数据显示，2018年，北京市服务业增加值占gdp比重达到81%，比试点前的2014年提高了3.1个百分点；实际利用外资167.4亿美元，是2014年的1.85倍；服务贸易进出口额突破1万亿元，占全国的1/5。

闫立刚表示，服务业扩大开放综合试点促进了北京市服务业快速和高质量发展，服务贸易年均增幅超过了10%，服务消费对消费的拉动力超过了80%，以服务经济为主导的发展格局进一步巩固。

《中国贸易报》记者了解到，为了拓宽国际经贸文化交流，北京市放宽股比限制，允许外商独资设立演出经纪机构、演出场所、飞机维修公司、人力资源服务机构等，并取消了部分增值电信业务的股比限制；率先放宽经营范围，允许外资旅行社经营中国公民出境游业务，允许外商投资音像制品制作业务；放宽外资准入条件，不断放宽外商设立投资性公司、认证机构、非营利性养老机构申请条件等。

北京市商务局党组成员、副局长杨连霞在此前一天举行的北京世园会“北京日”活动新闻发布会上介绍，目前，已经有国内首家外资控股证券机构、首家外资控股飞机维修企业等一批“首个”落地北京；美国龙之传奇、日本爱贝克思、日本永旺幻想（中国）儿童游乐有限公司等一批外商独资文化项目在京聚集；罗尔斯—罗伊斯、法国电力集团等知名企业在京新设投资性公司。

通过深化改革，北京市也在不断探索与国际接轨的开放型经济体制机制。杨连霞介绍，在深入推进负面清单管理制度下的外商投资运行管理改革方面，北京市首创了外资企业设立备案登记“单一窗口、单一表格”。未来将在注册、变更、注销全环节，探索“全环节”商事登记制度改革；围绕外商投资各节点，建立事前事中事后“全周期”监管服务机制，提升投资规范化和便利化水平。与此同时，北京市还推行了贸易便利化改革。针对不同产业特点，有针对性地出台了一系列“产业定制”的便利化举措。例如，针对文化产业发展需要，推进海关特殊监管区域管理模式创新，开展文物艺术品“区内存储 区外展拍”保税交易，并实现了入区审核、出区担保，为企业提供便利化的审核手续，降低企业出区担保费用负担70%。接下来，北京市还将进一步完善国际贸易“单一窗口”，推进跨境贸易各环节全面提速降费，进一步压缩整体通关时间和成本。

同时，通过强化要素供给，北京市不断优化国际经贸文化交流的发展环境。目前已经开展外债便利化试点、首创无形资产融资租赁、创立“政保贷”出口融资模式等，推出全国首支知识产权证券化产品，实现了我国知识产权证券化零的突破，大大降低了企业融资成本，为创新创业提供了有力支持。“下一步，北京市将为中小企业、科技型企业、文化企业、外向型企业提供不同的融资服务，优化‘全路径’企业融资环境。”杨连霞说。

此外，在优化人才发展环境方面，北京市创立的外籍人才“直通车”模式，也已经在全国复制推广。杨连霞介绍：“政策实施以来，北京市共受理外籍人才绿卡申请2100多人，超过之前十年办理总量，宝洁、西门子、壳牌、普华永道等企业高管通过新政拿到‘绿卡’。下一步，还将推出更多外籍人才出入境、工作许可等便利化改革，并将加快朝阳望京、中关村大街、未来科学城和新首钢高端产业综合服务区等区域国际人才社区建设，在子女教育、医疗、居住、出行等方面着力提供高品质、国际化的服务保障。”

2017年6月，国务院批复了深化试点方案。今年1月，国务院再次批复《全面推进工作方案》，标志着北京市服务业扩大开放进入全面推进新阶段。“新一轮试点是服务业扩大开放的升级版、加强版，将进一步优化北京开放型经济营商环境，让企业和百姓有更多获得感。”闫立刚表示。

北京文投国际控股有限公司是国家对外文化贸易基地（北京）的投资建设和运营管理主体。该公司董事长刘武表示，服务业扩大开放综合试点极大地推动和加快了基地的文化“走出去”和“引进来”。目前，基地已经成功引入一批亚洲和欧洲国家的企业与机构入驻，并与日本、印度尼西亚、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡、印度、罗马尼亚等签署了国家馆入驻协议，逐渐成长为中国与世界各国文化交往和文化贸易汇集的重要平台。

日中投资促进机构北京首席代表、日中经济协会北京事务所副所长石井胜之表示，四年来，北京市在文化、科技、专业服务等诸多领域进一步扩大开放，让日本企业享受到了开放的政策红利。爱贝克思、永旺受益于政策，在以前不能独资的领域，新设立了独资企业。日立、富士通、丰田等名列世界500强的会员企业也更加坚定了在北京发展的信心。