大豆扩产 好政策更需做实细节-凯发网址

今年，鼓励大豆扩产是我国农业领域的热门大事。有关部门和相关各方出台了很多好政策、好举措，大豆扩产的形势向好。

大豆扩产是个动态的过程。大豆种植户和种植地块受多种因素的影响，会不断变化，奖励补贴政策的力度、大豆市场行情都会影响大豆种植面积和大豆种植户的数量。黑龙江省农科院大豆研究所研究员栾晓燕很熟悉这种动态变化：以前大豆种植效益低，参与的人和地块达不到现在的水平，如今补助多，农户积极性大大提高。因此，大豆扩产实务中需要及时更新大豆种植中的这些变化，也需要汇总种类日益增多的奖励和补贴情况。这样可以对潜在的大豆扩种大户重点跟进，了解他们扩种大豆或者减少大豆播种面积的原因，进而出台更有针对性的激励措施。去年6月，北京农信通科技有限责任公司承建的“中国农业科学院大豆全产业链大数据建设试点项目”通过最终验收。目前，各种信息化系统正在不断涌现并成为新助力。

若想做得更好，奖励和补贴多样化地紧密结合仍有较大发挥空间。一方面高产奖励不一定局限于政府等部门发起的高产竞赛场合，还可尝试进一步提高奖励的频率、扩展奖励的范围，从而激励有心有力推进创新增产的种植户更加积极发力。另一方面可将“保险 期货”结合的大豆价格保险常态化地纳入补贴包，在发放现金补贴时一并发给大豆种植户。据了解，华安期货联合保险机构自2017年起连续在安徽省太和县开展大豆“保险 期货”价格险项目，豆农投保很积极，保障农户规模大。但在实际操作中，由于不同种植户的文化水平和对新事物接受能力差异较大，有一部分种植户因对保险、期货等专业术语不理解，致其与好政策失之交臂。针对这种情况，不少专家建议，各地可先用补贴的方式为种植户承担这类保费，在发放现金补贴时一并发给种植户，既可以明显提高此类保险的覆盖率，又让原先对此迟疑的人体会到保险的切实好处。这一过程中，奖励和补贴的形式、种类更加丰富，也能形成更大的合力。

在这方面，一些地方政府已在行动。除了给予现金补贴，今年2月哈尔滨市人民政府办公厅在《关于印发2022年哈尔滨市扩种大豆补贴工作实施方案》中还提到，享受中央财政农业保险保费补贴政策的农户实际承担的保费金额（以2022年新保费标准比例执行），由哈尔滨市财政给予补贴。

“保险 期货”结合的大豆价格保险若想进一步深入人心，纳入补贴包只是基础步骤，后期持续的宣传推广仍很重要。通过努力让更多大豆种植户了解并坚信价格保险是未来的趋势，只有主动利用好这一措施，才能进一步减少种植大豆的后顾之忧，为种植户的大豆扩产带来更大动力。