来源:中国贸易报 作者:本报记者 苏旭辉 2019-07-16 09:05:35
在日本大阪g20峰会后,美国停止对中国加征新关税。然而美国贸易代表办公室紧接着发布拟对欧盟产品加征关税的“补充清单”,涉及约40亿美元的欧盟输美产品。美方称,这是对欧盟飞机补贴造成的伤害的回应。
纵观2018年,美国除了对中国发动贸易战外,对印度、墨西哥、欧盟等国家和地区也发动了不同程度的贸易战。有人认为,中美贸易战告一段落后,美国开始集中火力对付欧盟。
对此,中国人民大学重阳金融研究院副研究员王鹏在接受《中国贸易报》记者采访时说,美国的贸易战大棒早就抡向了欧盟。由于欧盟本身就在特朗普政府全球经济狙击的名单上,且排名较为靠前,因此,美国暂停对中国的贸易战与继续对欧盟发动贸易战没有任何关系。特朗普政府对欧盟发动贸易战有两大目的:一是减少逆差、扩大顺差;二是增加美国国内就业。特朗普政府已经对多国发动了贸易战,未来还会有更多的国家成为美国在贸易上攻击的对象。
北京高文律师事务所高级合伙人管健代理过多起涉外贸易纠纷案件,多年从事美国贸易政策研究。管健认为,美国《国家安全战略报告》的重要理念即是“经济安全即国家安全”。2018年特朗普贸易政策主要包含:通过维护经济安全来保障国家安全;达成更多美国人受益的贸易协定;加大执法力度,让不遵守规则者不再获利(占美国便宜);改革世界贸易组织(wto),在有效市场间推广规则。
从特朗普的贸易政策和已采取的贸易措施来看,在“美国优先”口号下所发动的贸易战可谓不区分国家,“一视同仁”。至于今年的《2019年美国贸易政策日程》,管健认为该报告重点强调在特朗普政府的治理下,对美国的主要贸易义务进行修改,并强化贸易执法。特朗普将继续寻求达成新的贸易协定,并实施更强的贸易执法。
据了解,美国的301调查主要针对中国,232调查和337调查则主要针对欧盟、土耳其、俄罗斯、印度等。很多国家除了采取报复性措施,也提起针对美国贸易措施的wto争端解决机制。中美贸易战虽暂时停止,特朗普政府在贸易上的四处开火仍在继续,这无疑给全球贸易带来更多动荡和不确定。
王鹏指出,美国发动贸易战所造成的损失,其实有很大一部分是由美国消费者和进口商来承担的。 根据美国商务部发布的数据,该国5月的商品和服务贸易逆差环比增长8.4%。