打造2022年世界杯体育场建设安全“防火墙”-凯发网址

打造2022年世界杯体育场建设安全“防火墙”

         闫万里  丁瑞

中国铁建国际集团在2022年世界杯主体育场卢赛尔体育场项目建设中，通过构建安全管理体系、强化安全培训教育、加强过程管控等多措并举，全面打造了建设安全管理“防火墙”，实现了施工生产安全持续运行1123天、2801万工时无事故和险性事件。

2016年11月28日，中国铁建与卡塔尔hbk公司组成联合体中标该项目，合同额约7.67亿美元，中国铁建占比45%，项目总工期40个月。场馆计划建设92000个座位，层膜结构达4.5万平方米，是目前世界上最大的屋面膜结构施工项目，将承担2022年卡塔尔世界杯赛开幕式、揭幕赛、决赛、闭幕式等重任。作为中国企业首次以总承包身份承建的世界杯体育赛场，它也让更多的国人关注着这个项目。

在项目管理中，铁建国际以企业安全生产管理体系为基石，以国际足联（fifa）标准要求为根本，以欧标英标为架构，以卡标规范为准绳，经过不断研究摸索和持续改进，逐步形成了一套管理模式国际化、管理思路创新化、管理方式流程化的项目安全管理体系，确保了项目安全实施。

构建安全管理“四梁八柱”。项目部设置了安全健康部、环境部、安保部和员工福利部四个部门，共配备管理人员151人。安全健康部负责现场施工各专业安全管理，对上协调沟通监理，对下负责管理分包及作业人员；安保部负责场内外安全保卫、交通控制及出入登记，并负责与地方安保机构对接；环境部主要负责现场环境管理工作，负责对外与政府环境部门对接；员工福利部门主要以保障作业现场人员的职业健康、劳动福利和权益，执行卡塔尔劳工部法律以及业主员工福利有关规定。项目一线按照1:50标准配备安全员，共配备专职安全管理人员100人，同时聘用兼职许可接收员、协调员、消防员和急救员共计286人，专职与兼职联合管理，专职为主、兼职为辅，打通安全管理“最后一公里”，健全了“纵向到底、横向到边” 的安全管理责任体系。

筑牢安全意识“压舱石”。为强化全员安全意识，项目部坚持全员全过程安全培训教育，建立了总承包商、分包商、作业班组为架构的三级安全培训教育工作机制。以总承包商为主，以分包商为辅，以工班组为工作重心，以一线工人为主要对象，逐级逐层落实安全培训教育全覆盖，坚持不培训不上岗，做到入场安全培训全员化，日常安全培训常态化，专项安全培训专业化，第三方安全培训动态化。截至目前，项目累计进行各类人员培训教育17188人次。

上好持证上岗“保险栓”。针对体育场大型综合项目管理特点，项目部对“两特”人员，即特种设备操作人员、特殊工种，如登高车、剪刀车、吊车、挖机等，架子工、起重工、焊工、油漆工及高空作业人员必须经培训取得资质证书，方可持证上岗，无证不得进行作业区，所有持证上岗人员均须经第三方测试考核合格后予以发证，证书有效期一年。目前，项目现场持证作业人员1724人，做到100%持证上岗，严格的持证上岗管理，从源头上降低和减少了机械伤害事件的发生概率。

布好风险防控“安全网”。项目部与业主联合搭建intelex安全风险平台，形成共建共管的安全生产网络。一方面，以intelex安全风险平台为依托，全面评估和识别安全风险，另一方面，推行施工方案 风险评估，在施工方案编制中涵盖作业工序的风险评估和管控措施。项目自开工至今，编制各专业施工方案437个，评估风险14432个，包含所有施工工序和各专业系统，对评估出来的风险进行班组工前交底，在安全交底会上告知和宣讲防范措施。与此同时，项目累计开展隐患排查治理1151个，把重大危险源、伤害源和隐患源排查出来，分级整改，闭环管理，每周开会通报隐患治理进展情况，以日促周，以周促月，以月保年，确保风险可控，隐患可治。

把好职业健康“生命线”。为切实保障施工现场5000余名工人的职业健康，项目部在施工现场建立了医疗门诊室，配置医生1人，护士4人，救护车1台，并与当地医疗机构建立了紧急救助联动机制。日常实行员工定期体检，所有参与施工的工人定期到指定医疗机构进行职业健康筛查，主要保证工人身体健康，无隐形疾病，以防止劳工因疾病或带病作业造成意外安全事故。近期，全球工会联合会建筑和木工国际（简称bwi）年度评估检查卢赛尔项目，高度赞扬项目营地建设管理，项目营地被评为“星级营地”。