来源:经济参考报 作者: 2019-09-02 09:38:11
8月31日上午,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区举行挂牌仪式。山东省委常委、青岛市委书记王清宪,青岛市委副书记、市长孟凡利为中国(山东)自由贸易试验区青岛片区挂牌,同时为入驻企业代表颁发营业执照。
国务院批复的山东自贸试验区《总体方案》中,明确规定“青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市”。青岛片区面积52平方公里,约占山东自贸试验区的43.3%,在三个片区中面积最大;承担106项改革创新试点任务,占全部试点任务的94.6%,承担的试点任务最多。
王清宪在讲话中说,建设自由贸易试验区,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,全面深化改革和扩大开放作出的一项战略部署。设立中国(山东)自由贸易试验区,承载着党中央、国务院对山东的信任和重托。青岛片区是继上合示范区建设总体方案获中央深改委会议审议通过后,中央赋予青岛的又一项光荣使命。要发挥好青岛在全省的龙头作用,以更高点的站位、更宽阔的视野,以开放创新引领高质量发展,建设具有国际竞争力的高水平自由贸易园区,与上合示范区紧密互动,打造“一带一路”国际合作新平台,当好山东面向世界开放发展的桥头堡,打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。
“自贸试验区最大的优势在于制度创新。”王清宪说,要按照总体方案部署和省委、省政府要求,坚持以制度创新为核心,主动对标先进,大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的最佳营商环境,形成一批可复制、可推广的改革试点经验。要推动青岛片区与济南片区、烟台片区“差异化”“互补性”发展,优化提升海洋经济、快速提升国际贸易水平、深度拓展国际航运功能、深化发展现代金融、推动引领性产业发展,为青岛和山东扩大高水平对外开放、推动高质量发展形成“引爆效应”。要结合15个攻势推进落实,全面做好青岛片区“双招双引”工作,大力开展筑巢引凤和精准招商,诚挚邀请国内外企业来青岛创新创业,共享发展机遇、实现互利共赢。
孟凡利在接受记者采访时表示,青岛将借助此次自贸区批复的契机,叠加青岛西海岸新区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区等多个经济功能区优势,努力把青岛片区建设成青岛深化改革和扩大开放的试验区、打造“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。
孟凡利说,青岛片区将围绕上述四个方面的目标定位,重点发展五大产业,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。
一个是国际贸易。青岛将围绕贸易自由化便利化,深入推进流程再造和制度创新,大力引入数字化贸易、文化贸易等国际贸易新业态,积极推广跨境电商、公共海外仓等国际贸易新模式。到2022年,青岛片区内企业主体不低于3万家;进出口额比2018年实现翻番,达到300亿美元。
二是现代海洋。要在全面发力的基础上,突出海洋装备、海洋水产品加工、海洋生物医药等几个重点产业,既抓规模总量,也抓质量效益,夯实海洋经济发展的产业基础,建设国际海洋产业名城。要充分挖掘好、运用好青岛长期以来积累的海洋科学研究和教学的传统优势,积极推进面向全球的广泛的交流与合作,中外海洋科研合作与交流,加快建设国际海洋科教名城。
三是航运物流。青岛港有177条航线通达世界700多个港口,青岛机场有192条航线通达125个城市,其中国际航线29条。下一步,我们将充分发挥“陆海空铁地”资源优势,搞好各种交通设施的并联,拓展多式联运应用,努力建设航运和物流的枢纽城市,强化枢纽功能。同时,充分发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用,构建好东西互联互通大通道,更好服务全省、我省周边地区和沿黄流域,服务中西亚、中东欧,有效联接日韩、东南亚,更好发挥航运枢纽面向国内外的辐射作用。
四是现代金融。要积极引进拥有良好市场声誉和信用记录,在风险管控、信用评级、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入青岛。重点促进跨境融资便利化,包括资本项下和经常项目结算的便利化;扩大人民币跨境使用范围,支持跨国公司开展跨境人民币资金池业务。在严格监管前提下审慎有序进行金融综合经营试点,积极开展基金管理服务等专项改革创新,从而使整个金融改革工作能有较大的提升。
五是先进制造业。青岛将面向国际国内,围绕智能装备、集成电路、新能源等新兴产业,引机构、引技术、引平台、引项目、引人才,为先进制造业的加快发展提供源源不断的新动力。同时依托自贸区的带动效应,大力推进区内区外开放共享创新资源,推动先进生产要素全球配置、全市流动,促进全市制造业加快发展。