加快贸易强国建设的路线图-凯发网址

在中国经济从高速增长向高质量发展转变的大背景下，贸易也需要向高质量发展转变。11月28日，中共中央、国务院发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。这是新时代中国建设经贸强国、推动外贸提质增效的顶层设计和实现中国外贸高质量发展的纲领性文件。作为贸易高质量发展的“线路图”，《意见》从9个方面提出34条举措，要求强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，以共建“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育我国贸易新动能，增添贸易竞争新优势。这既是应对贸易保护主义和经贸摩擦的有力工具，也是中国外贸增强竞争力的必然要求。

《意见》是贸易高质量发展的新指引。贸易高质量发展是经济高质量发展的应有之义，是建设现代化经济体系的重要内容。贸易高质量发展就是要在双边或者多边商品或者服务交换过程中，找到承接国际产业分工所形成的商品或者服务的更深层次的和更高水平的内在联系，形成“你中有我、我中有你”的国际经济贸易新格局。实现要素有序自由流动，推动政府职能转变，稳步推动完善要素跨境有序流动的制度体系，加快推动资源配置的质量变革、效率变革和动力变革，坚持用市场化法治化手段，促进资源的跨境合理配置，通过要素市场一体化及资源高效配置，促进中国进一步融入全球体系，深度开展产业链及价值链合作，促进国内外市场一体化。

《意见》是贸易高质量发展的新选择。《意见》规划了中国对外贸易高质量发展的三个方向。首先，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，贸易高质量发展就是体现在创新成为第一动力，以科技产业链水平，拥有自主知识产权、品牌和渠道，提高在全球产业链中的位置。其次，以共建“一带一路”为重点，明确未来中国外贸发展的主要依托。2019年，在全球贸易低迷之际，“一带一路”沿线市场正成为中国外贸保持稳定的一大支撑。在带动货物出口的同时，要加大与“一带一路”沿线国家服务进出口，这是贸易高质量发展的必然要求。最后，大力优化贸易结构，以更大力度扩大进口，促进贸易平衡。优化进出口商品结构，扩大商贸物流、研发设计、节能环保等生产性服务业进口，促进先进制造业与现代服务业融合是贸易高质量发展的题中之义。加速推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变，让货物贸易与服务贸易“比翼齐飞”才是贸易高质量的真正体现。

《意见》是贸易高质量发展的新路径。《意见》提倡优化国际市场布局、优化国内区域布局、优化经营主体、优化商品结构和优化贸易方式，这“五大优化”是中国在与全球经贸合作的广度和深度提升到新水平的背景下，进一步实现对外贸易高质量发展的必由之路。而落实“五大优化”就是要为推动贸易可持续发展增添新动能，为贸易高质量发展提供助推力。要靠模式和业态创新，带动中国装备、技术、标准、服务走出去。推动扩大市场渠道、提高创新能力、打造国际品牌，增强企业核心竞争力，推动贸易与双向投资、产业协调的健康发展。要加快构建创新人才的开放培养机制，加大创新人才培养和引进力度，为开放创新注入持续发展的动力。

中国提出的贸易高质量发展目标反映了中国经济高质量发展的本质要求，更是中国在构建人类命运共同体过程中，为全球经济贸易持续健康发展作出的新贡献。《意见》提出，到2022年要实现贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。我们有理由相信，这将有效地提升中国对外贸易的发展水平，中国对外贸易必将在《意见》的引领下实现高质量发展并早日成为贸易强国。