来源:中国贸易报 作者:本报记者 王曼 2022-07-07 09:39:05
记者从7月5日海南省新闻办公室举行的海南省高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(rcep)新闻吹风会上了解到,rcep生效实施以来,海南与rcep成员国贸易迎来快速增长。货物贸易方面,今年1月至5月,海南与rcep成员国货物进出口额为257.9亿元,同比增长44.1%。增速较快的产品包括金属矿及矿砂、成品油、美容化妆及洗护用品、有机化学品等。服务贸易方面,今年1月至5月,海南与rcep成员国服务进出口额为27.01亿元,占海南省同期服务进出口总额的21.64%,服务进出口实现rcep成员国全覆盖,主要集中在旅行、运输、商业、计算机、加工制造及知识产权服务等方面。
中国南海研究院海南自贸港研究中心副主任蔡振伟表示, rcep与海南自贸港政策制度设计高度契合。随着自贸港贸易、投资、运输等领域一系列自由便利政策的落地实施,自贸港的开放红利与rcep协定结合度更加紧密,有力推动了海南与rcep成员国货物贸易和服务贸易的快速增长。特别是在自贸港封关之前,rcep协定的零关税目录极大丰富了海南自贸港的零关税清单内容。
海口海关关税处处长林勇表示,rcep以推动贸易自由化、便利化为首要任务,涉及海关程序和贸易便利化、原产地规则、动植物检疫和食品安全、技术性贸易壁垒等大量工作,通过关税及非关税措施,降低贸易壁垒,实现优惠市场准入。rcep的生效实施,将有利于促进区域经济增长,提升区域营商环境,稳固区域产业链供应链,也有利于海南稳外贸稳外资,为构建新发展格局提供助力。
为促进货物贸易发展,海关切实确保优惠原产地规则发挥实效。记者了解到,截至2022年6月30日,海口海关共签发rcep原产地证书93份,签证金额762万美元。
林勇介绍,海关在进出口两端同时释放政策红利,精准施策,为企业提供进口享惠和出口原产地签证服务,主要从以下三方面来推动rcep降税落到实处:
一是建立健全原产地管理制度体系。海关总署出台《rcep原产地管理办法》《经核准出口商管理办法》,对rcep项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《rcep原产地管理办法》的出台标志着rcep原产地规则实现了国内立法转换。海口海关加大执行力度,确保政策执行到位,助力辖区企业及时享惠。二是搭建适合rcep原产地管理需求的信息化系统,进一步强化科技支撑,提升原产地签证智能化水平。原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”,审核效率提升至“秒级”,极大地节约了企业进出口时间成本。三是不断扩大自助打印证书范围,目前rcep项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚、韩国和马来西亚的原产地证书支持自助打印,企业足不出户即可申领。
今年3月25日,海南金海浆纸业有限公司成为海南首家rcep项下经核准出口商。此后,该企业无需再通过海关申领原产地证书,只需自行开具原产地声明,就可享受进口国家rcep协定项下进口货物的关税优惠,贸易安排更为便捷。金海浆公司相关负责人说:“我们东盟原产地证签证量较大,成为rcep项下经核准出口商后,节省了原产地证书申领环节的时间,公司外贸通关效率将大幅提升,经营成本也有所降低。”
此外,海南以rcep鼓励性义务作为进一步营造良好营商环境的抓手,持续巩固压缩整体通关成效。据悉,2021年海口海关开展压缩整体通关时间专项行动,推动海南口岸压缩整体通关时间有明显提升,海南口岸2021年进、出口整体通关时间分别为44.52小时、1.47小时,与2017年相比分别压缩64.93%、98.64%;与2020年相比,分别压缩19.26%、 18.78%,顺利完成国务院确定的“到2021年底,整体通关时间比2017年压缩一半”任务。2022年1至5月,海南口岸进、出口整体通关时间分别为37.71小时、0.96小时,优于全国平均水平,显著降低了辖区企业通关成本,提升了海南自贸港营商环境。