来源：中国贸易报 作者：本报记者 王曼 2019-07-08 09:31:29
“作为当今亚洲新兴市场国家发展的翘楚，越南与欧盟签署相关协定意义重大。”北京第二外国语学院政党外交学院讲师、中国人民大学国际关系专业博士杨耀源在接受《中国贸易报》记者采访时说，越南和欧盟经济互补性较强，自贸协定将成为推动越南与欧盟各成员国合作发展的引擎。
杨耀源认为，有两方面利好：一方面，在越南积极寻求进一步融入世界经济的大背景下，协定的签署对越南宏观经济发展及越南行业结构调整将产生较大影响；另一方面，越南成为继新加坡之后，第二个与欧盟达成自贸协定的东盟成员国，会成为连接东盟与欧盟合作经贸活动的踏板和平台。与越南签署协定是欧洲面向与东盟签署自贸协定的重要一步，有助于进一步加强欧盟和东盟的互联互通，加深欧盟和东盟两大经济体的协作，深化欧盟与东盟的贸易投资关系。
越南作为外向型经济国家，自贸协定的签署对其贸易投资的发展也有重要影响。根据协定，生效后第一年，欧盟将取消越南输往欧盟85.6%商品的关税，并在后续7年期间取消近100%商品关税。
“这是越南在此前签署众多自贸协定中所做出的最高水准的承诺，对越南的纺织品、鞋类、农产品和水产品等传统优势产品的出口将产生巨大的正面效益。”杨耀源表示，越南目前出口大部分集中在德国、法国、英国、荷兰和意大利，这五国市场占到越南对整个欧盟出口市场的2/3，自贸协定生效后，对越南进一步挖掘欧盟其他国家市场具有推动意义。
根据越南政府的估计，投资保护协定生效初期，约有42%在越投资的欧盟企业会加大投资力度。对此，杨耀源分析，越南对欧盟企业的吸引力较大，签署投资保护协定将带来欧盟企业新一轮投资浪潮，加强越企与欧盟大型集团的投资关系，并促使越企深入参与全球价值链。另外，引进高质量、高附加值、环境友好型的投资项目，有助于提高越南经济发展质量，越南有望成为成欧盟企业赴东盟地区从事贸易投资活动的中转站。
在与欧盟签订自贸协定的国家中，就经济发展水平而言，越南并未位于前列。“越南与欧盟签署协定是越南政府顺应全球化发展大潮流的重要体现，进一步开放的市场也给越南经济发展带来一定的挑战。”杨耀源表示，协定将倒逼越南建立更加自由开放竞争的市场，但越南现阶段的市场经济成熟度还未达到自贸协定的要求，会给越南国营企业造成一定的冲击。
对此，“进一步开放市场，需要越南国内南北各经济开发区协同发展，实现国内大城市间资源要素充分流动和优化配置，实现国内市场与欧洲产业链和市场的深度融合和有效对接，打造欧盟与东盟国家经贸关系的跳板，就必须加快形成具有区域竞争力的营商环境。”杨耀源表示，需要从三方面努力：一是坚持顶层设计，合理清晰地划定政府与市场关系；二是各级政府保持协调推进，加快政府简政放权，推动政府管理由事前审批向事中事后监管转变，努力创造为外资服务效率高、管理规范的营商环境；三是优化营商环境的落脚点在企业。越南企业经营者应该在管理活动中提升创新能力、科技水平等，打造新的核心竞争力。
杨耀源还提出，越南须继续在市场开放、劳工权益、环保、技术创新及国企改革等方面适时做出政策调整，在政府采购、高度保护知识产权、竞争政策等领域做出承诺，继续完善法律体系，以便在与欧盟签订的协定框架下实现互利共赢，实现双边贸易投资合作健康持续发展的目标。
