来源：经济参考报 作者： 2020-04-09 09:49:18
为缓解新冠肺炎疫情对经济造成的冲击，日本内阁会议7日通过史上最大规模经济刺激计划，总额达108万亿日元（约合人民币7万亿元）。尽管如此，一些分析人士认为，受疫情和奥运延迟影响，日本2020年经济出现负增长仍是大概率事件。
最大规模经济刺激出炉
为更好地应对新冠肺炎疫情，日本首相安倍晋三7日宣布东京、大阪、埼玉、千叶、神奈川、兵库和福冈七个都道府县进入紧急状态，为期一个月。
日本放送协会（nhk）报道指出，进入紧急状态后，各都道府县政府可以宣布多项措施，包括要求居民停止不必要的外出、所有学校停课、人流量大的商业和公共设施停止运营、取消体育和文娱等活动。
由于初期确诊人数不多，日本7日推出的经济刺激措施比美欧晚了半个多月。至此，美国、欧洲国家和日本等主要发达经济体都先后针对疫情冲击推出了规模不小的经济刺激措施。
据报道，在此项经济刺激计划中，财政支出达39.5万亿日元。这些资金将主要用于向营业额大幅下降的中小企业提供最高200万日元的补贴，向收入大幅减少的个体经营者发放最高100万日元的补贴，对符合条件的家庭发放“生活援助补贴”等。此外，政府将资助医疗企业开发生产相关药物，资助企业扩大呼吸机、口罩等医疗物资生产，资助日本社会构筑远程办公、居家办公等新经济形态。
在金融及税收方面，日本将通过政府系统及民间金融机构，为面临资金困难的企业提供免息贷款；允许符合条件的企业暂缓缴纳法人税和社会保险费等；为保护就业，将通过民间金融机构提供无利息贷款，并将暂缓困难企业约26万亿日元社保、纳税负担，促进企业持续和就业巩固。
防止疫情扩大的对策还包括向所有家庭发放两只布口罩，储备约200万人份有望对新冠病毒有效的抗流感药物法匹拉韦（avigan）等。日本政府还将与海外合作，扩大临床研究。
安倍6日强调，日本推出经济刺激措施是相当毅然决然的，他已经要求相关官员为了早日通过补充预算并迅速执行对策而竭尽全力。据报道，该计划将与日本政府新财年补充预算案一起于近日提交国会审议，力争本月通过。
经济料陷入严重衰退
据日本共同社消息，日本政府推出的史无前例的108万亿日元紧急经济刺激计划，规模相当于日本gdp的20%，已经超过美国出台的2.2万亿美元刺激方案占gdp10%的比重，其中一个重要原因是日本经济现状远逊于美国。
2018年，日本经济增长开始放缓，去年日本经济复苏已现疲态。2019年日本经济全年增长0.7%，但是由于调整消费税率的原因，第四季度经济已经出现负增长。日本内阁府上月将2019年第四季度日本国内生产总值（gdp）实际环比降幅调整为1.8%，按年率计算为负增长7.1%。日本经济已经濒临衰退，疫情蔓延则使决策者面临更大压力，需要采取更强有力的措施缓解经济困境。
高盛部分经济学家认为，虽然留在家中的呼吁没有法律约束力，但日本居民尽量不外出仍将导致消费支出环比减少25%，并导致企业支出进一步减少。他们还预计日本第二季度出口暴跌60%。高盛预计，即使出台了创纪录的刺激方案，在东京、大阪及日本其他部分地区进入紧急状态之后，日本经济第二季度仍将创下萎缩25%的纪录。
路透社8日公布的调查也显示，日本经济今年料滑入严重衰退，第二季度将出现经济萎缩，近80%的受访分析师认为，日本央行下一步将会放宽货币政策。调查还预测，日本第一季度国内生产总值环比将下滑3.7%，第二季度料下滑6.1%，可能成为2010年第四季度至2011年第二季度以来首次连续三个季度下滑。
奥运延迟抽走“救命稻草”
为了应对疫情，东京的奥运设施改建后将用于收治新冠肺炎轻症患者，这些设施本该承担振兴日本经济的使命。日本已为奥运场馆投入250亿美元，赞助费达到有史以来最高的31亿美元。日本政府曾预估，从2013年奥运会申办成功到2030年的17年间，东京奥运会将会为日本经济带来32万亿日元的收益。一些分析人士认为，受疫情和奥运延迟影响，日本2020年经济出现负增长是大概率事件。
日本的房地产行业同样面临挑战，一些已经为奥运升值效应购房的投资者受到打击，期待借奥运改善生活的普通日本民众也将大失所望。日本银行7日发布的调查结果显示，日本家庭对经济前景的信心已经跌至2008年金融危机以来最悲观水平。
在2020奥运年，日本政府原本计划吸引4000万人前往日本旅游，野村证券曾预计本届奥运会将为日本带来约20亿美元的旅游收益。据日本旅游观光局公布的数据，2020年2月疫情在日本还不严重的时候，到访日本的国外游客数量已经锐减六成，这是2011年日本大地震之后的最低值。
疫情重创日本的旅游业和酒店业等相关产业，奥运延期的连锁反应也将进一步辐射。东京奥组委首席执行官木藤俊郎表示，目前还很难判断日本需要为奥运延期承担多少费用。关西大学名誉教授宫本胜弘此前预测，奥运会延期一年的费用约为6400亿日元，其中包括体育场馆的维修费、奥运资格赛的举办费以及新产生的广告费等。而且，一些体育场馆在明年原本已被预定用作他用，一些短期租地契约还可能需要支付赔偿款。另据共同社报道，东京奥运赞助商可能出现撤资行为。
