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中贸时评 | 扩增市场机遇 培育中国式投资沃土

来源:中国贸易报 作者:本报记者 张伟伦 2023-02-09 09:10:14

外资的发展动向往往是某个区域经济发展的风向标之一。近日商务部公布的数据显示,2022年我国利用外资保持增长,实际使用外资1.2万亿元,按照可比口径增长6.3%,引资规模依然保持世界前列。对比当前全球外国直接投资遭遇“寒意”的大背景,中国引资实现逆势增长,再次证明中国依然是外资兴业的热土。

是什么让中国成为投资热土?资本是逐利的,追求安全和投资回报,希望投资目标所在地具有稳定的社会和经济环境。近年来,中国营商环境的持续改善增强了外商的投资发展信心,超大规模市场优势以及不断完善的创新生态得到进一步巩固。根据世界银行发布的全球营商环境排名,在全球190个经济体中,我国由2012年的第91位,上升到2020年的第31位,8年提升了60位。即使是在疫情影响下,中国也始终把统筹疫情防控和经济社会发展共同推进,完备的产业体系以及稳定的供应链产业链优势进一步显现。特别是近年来,《外商投资法》等一系列广大外资关切的法律法规陆续出台,从制度层面对外商利益给予了根本性保障。一系列切实有效的举措不断回应“中国对外开放的大门越开越大”的承诺,让越来越多的来华投资者吃下了“定心丸”。

回顾外资在华发展史,改革开放40多年来,外商投资在促进中国经济发展、融入全球化生产方面发挥了重要作用。改革开放以来,中国坚持对外开放,积极引进外资,不断优化国内投资环境。尤其是党的十八大以来,中国坚持统筹发展和安全,在更大范围、更宽领域、更深层次上扩大高水平对外开放,利用外资水平不断提高。持续推进投资自由化便利化,进一步优化外商投资环境,保护外商投资合法权益,一批重大外资项目相继投产扩能,吸引外资规模屡创历史新高。

近年来,全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新业务、新技术、新业态不断涌现。在此形势下,全球产业链也面临新一轮重构,不断呈现出近岸化、本土化、区域化特点,不确定性因素陡增,给稳外资带来了新的挑战。有关“外资撤华”的论调不时冒出,某些外媒也伺机炒作,干扰大众对时局的判断。但必须看到的是,在市场经济条件下,企业“有进有出”是一种正常的经济现象,更不能以偏概全。

中国经济的稳健基本面正焕发长期投资吸引力,高质量发展的进程也期待更多外资积极参与,实现共赢。去年我国实施的新版《外商投资准入负面清单》进一步“瘦身”,实现了自贸试验区内的制造业对外资全面开放。今年我国还将推动合理缩减外资准入负面清单,特别是加大在现代服务业领域的开放力度,并依托重大经贸展会和各类投资促进机制,支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动,推动更多外资标志性项目落地建设。

在鼓励和引导外资方面,去年末国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上,按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。这不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局,也有利于进一步稳住外商投资、优化投资结构、提振外资预期和信心。

随着我国进入高质量发展阶段,在稳住外资的同时,也始终把提高利用外资的水平和质量放在重要位置。2022年,我国制造业引资大幅提升,全年制造业实际使用外资3237亿元,同比增长46.1%。得益于外资准入限制全面放开,汽车制造业引资大幅增长263.8%。计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%。此外,高技术产业成为重要增长点。2022年高技术产业实际使用外资4449.5亿元,增长28.3%,其中,高技术制造业、高技术服务业引资分别增长49.6%和21.9%;科技成果转化服务、研发与设计服务等领域引资实现快速增长,增幅分别达到35%和26.4%。

近期,多家国际组织上调2023年中国经济增速预期。经济增长也意味着投资机遇。来华投资的外资企业不仅能深度融入国内经济大循环,而且具有联通内外的优势,是国内国际双循环的重要桥梁和纽带。有理由相信,中国这片热土定能让更多投资者收获成长,也将为全球经济发展贡献力量。


责任编辑:葛岩

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