来源：中国贸易报 作者：本报记者 张伟伦 2023-02-09 09:10:14
外资的发展动向往往是某个区域经济发展的风向标之一。近日商务部公布的数据显示，2022年我国利用外资保持增长，实际使用外资1.2万亿元，按照可比口径增长6.3%，引资规模依然保持世界前列。对比当前全球外国直接投资遭遇“寒意”的大背景，中国引资实现逆势增长，再次证明中国依然是外资兴业的热土。
是什么让中国成为投资热土？资本是逐利的，追求安全和投资回报，希望投资目标所在地具有稳定的社会和经济环境。近年来，中国营商环境的持续改善增强了外商的投资发展信心，超大规模市场优势以及不断完善的创新生态得到进一步巩固。根据世界银行发布的全球营商环境排名,在全球190个经济体中,我国由2012年的第91位,上升到2020年的第31位,8年提升了60位。即使是在疫情影响下，中国也始终把统筹疫情防控和经济社会发展共同推进，完备的产业体系以及稳定的供应链产业链优势进一步显现。特别是近年来，《外商投资法》等一系列广大外资关切的法律法规陆续出台，从制度层面对外商利益给予了根本性保障。一系列切实有效的举措不断回应“中国对外开放的大门越开越大”的承诺，让越来越多的来华投资者吃下了“定心丸”。
回顾外资在华发展史，改革开放40多年来，外商投资在促进中国经济发展、融入全球化生产方面发挥了重要作用。改革开放以来，中国坚持对外开放，积极引进外资，不断优化国内投资环境。尤其是党的十八大以来，中国坚持统筹发展和安全，在更大范围、更宽领域、更深层次上扩大高水平对外开放，利用外资水平不断提高。持续推进投资自由化便利化，进一步优化外商投资环境，保护外商投资合法权益，一批重大外资项目相继投产扩能，吸引外资规模屡创历史新高。
近年来，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新业务、新技术、新业态不断涌现。在此形势下，全球产业链也面临新一轮重构，不断呈现出近岸化、本土化、区域化特点，不确定性因素陡增，给稳外资带来了新的挑战。有关“外资撤华”的论调不时冒出，某些外媒也伺机炒作，干扰大众对时局的判断。但必须看到的是，在市场经济条件下，企业“有进有出”是一种正常的经济现象，更不能以偏概全。
中国经济的稳健基本面正焕发长期投资吸引力，高质量发展的进程也期待更多外资积极参与，实现共赢。去年我国实施的新版《外商投资准入负面清单》进一步“瘦身”，实现了自贸试验区内的制造业对外资全面开放。今年我国还将推动合理缩减外资准入负面清单，特别是加大在现代服务业领域的开放力度，并依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动，推动更多外资标志性项目落地建设。
在鼓励和引导外资方面，去年末国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。这不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局，也有利于进一步稳住外商投资、优化投资结构、提振外资预期和信心。
随着我国进入高质量发展阶段，在稳住外资的同时，也始终把提高利用外资的水平和质量放在重要位置。2022年，我国制造业引资大幅提升，全年制造业实际使用外资3237亿元，同比增长46.1%。得益于外资准入限制全面放开，汽车制造业引资大幅增长263.8%。计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%。此外，高技术产业成为重要增长点。2022年高技术产业实际使用外资4449.5亿元，增长28.3%，其中，高技术制造业、高技术服务业引资分别增长49.6%和21.9%；科技成果转化服务、研发与设计服务等领域引资实现快速增长，增幅分别达到35%和26.4%。
近期，多家国际组织上调2023年中国经济增速预期。经济增长也意味着投资机遇。来华投资的外资企业不仅能深度融入国内经济大循环，而且具有联通内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带。有理由相信，中国这片热土定能让更多投资者收获成长，也将为全球经济发展贡献力量。
