重视平台建设 预防数据“垄断”-凯发网址

数据被誉为“21世纪的石油”。在互联网经济时代，随着互联网企业的不断壮大，越来越多的互联网平台发展成为超大规模企业，且逐渐在自身领域形成了某种特殊的“垄断”。

数据应在合理范围内有序流动

“大数据时代背景下，企业开展业务往往是以获取相关数据为前提的。”盈科律师事务所全球总部合伙人、知识产权与反垄断法律事务部主任王俊林日前在接受《中国贸易报》记者采访时表示，部分企业掌握着一些领域的核心数据，其他企业只有获得这些数据，才能参与竞争。掌握数据的企业会利用自身优势拒绝分享，这就形成了壁垒，导致一些企业无法进入相关市场。

“数据本身并不具有排他性，不同公司拥有的数据规模和水平是有差异的。当一个公司收集到足够多的数据时，地位就会变得异常稳固。”王俊林称，大量的数据积累使互联网平台产生相应的规模和网络效应，如用户头像、昵称、凯发网址的联系方式、好友关系、消费记录等数据已成为重要的核心资源。

“一个平台的用户人数越多，越将吸引更多的用户进入该平台，更多的数据反过来帮助平台优化，为企业在竞争中带来优势。”王俊林称，当企业发展到一定规模时，可能会排除或限制同行竞争，比如通过收购小企业或者阻止同行获得必要的数据等。

也有学者提出，应将开展竞争所必须的核心数据认定为《反垄断法》意义上的“必要设施”，这样设施的拥有者就必须承担以合理条件开放使用该设施的义务。虽然仅限于学术讨论，核心数据的重要地位可见一斑。

当前，一些应用之间出现不兼容的现象，如虾米音乐、网易音乐、快手、抖音等链接在微信上无法播放。王俊林认为，“上述做法会造成数据‘孤岛’，使消费者选择受限，不利于社会创新。因而，要推动数据在相对合理范围内健康有序流动，让‘死’数据‘活’起来。”

“二选一”模式不利于数字经济发展

以投资、流量输出、合作等为控制手段，大平台在事实上强迫创业者“站队”，进而构建起一个互联网世界中的“卡特尔”，不正当地获取政策红利、时代红利，阻碍了互联网产业创新。

王俊林指出，当前，电商平台“二选一”、创业者被“卡特尔”的现象普遍存在。所谓“二选一”，是指部分电商平台要求合作商家只能入驻一家网络销售平台，而不能同时进驻竞争对手的平台。这主要是平台为了垄断用户、排斥竞争对手而采取的行为，“二选一”问题由来已久，甚至已经从“潜规则”变成了“明规定”。比如，“6·18”期间，电器品牌格兰仕发声谴责平台“二选一”。

“‘二选一’模式是互联网平台凭借技术优势、行业控制力、经营规模等和入驻其平台的商户签订的排他性交易协议，如果要求‘二选一’的平台具有市场支配地位，那么商家为了保证生存，大多都会选择继续和该平台合作，终止和其他平台的合作，这属于滥用市场支配地位中的限定交易行为，其强制性地剥夺了平台用户的选择权，破坏了正常的市场秩序，损害了竞争对手和消费者的权益。”王俊林认为，对于商家尤其是初创企业而言，若能进驻多个平台，无疑会增加其销量和创业成功的概率，提高规避风险的可能性；对于消费者而言，能够在多个平台上进行购物比对，能够增加其消费选择、提升其消费体验；对于市场竞争而言，让平台用户自主选择销售平台，这无疑有利于开展充分竞争。

“这种互联网平台垄断不利于数字经济的发展。”王俊林强调，当前，中国电子商务市场正处于提质增效阶段，需要互联网空间开放包容、协同创新，更需要良好的市场竞争环境。平台企业只有坚持以用户体验为主线，不断提升服务质量、丰富服务手段、创新服务模式，才能在竞争中占据有利地位，而靠排斥竞争对手、逼迫用户“二选一”是没有出路的。