补齐产业链供应链关键环节-凯发网址

“如何提高国内产业链供应链的现代化水平，补齐产业链供应链关键环节是提升国内大循环主体地位的关键之举。”国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“后疫情时代的中国经济金融与世界局势”讲座上表示，面对全球疫情蔓延导致的产业链供应链“断链”风险，促使重要产品和服务生产、分配、流通、消费的关键环节在国内运行，形成内需主导下长期稳定的产业链供应链十分重要。我国具有的巨大国内市场和齐全产业体系等独特优势，对大多数商品而言存在充分吸收出口转内销以及满足生产配套需求的能力。但是在一些高端产业领域，核心零部件和技术依赖国外进口的相对比较劣势尚无法迅速改变，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，是提升高端产业国内大循环主体地位的根本之策。

赵晋平以数字产品制造业为例进行分析。他说，中国已经成为全球最重要的数字产品贸易大国之一，2019年数字产品出口、进口分别占全球的24.9%和17.5%，比2010年明显上升。但是国内数字产品生产和出口对进口零部件和关键设备的依赖性很大，核心零部件和关键设备仍然是我国数字产品制造的薄弱环节。

对于如何提升国内产业链供应链的现代化水平、培育我国产业链供应链在一些关键领域的优势，赵晋平认为，首先，加大自主研发创新，在关键技术领域取得新突破。中企加大在自主创新和研发方面的大量投入，是中国在5g领域取得领先地位的最重要原因。

赵晋平援引德国知识产权调查机构的数据分析，截至2019年12月底，在全球申报5g技术专利最多的十大公司排名中，排名第一和第三的是中企，分别是华为专利申请数量3147项，中兴通讯专利申请数量2795项。同时中日韩三国各有两家企业入围，这六家企业的专利申请量占全球十大公司专利申请总量的近70%。

赵晋平认为，“可以看出，未来加大东亚地区区域合作，尤其是在rcep签署的背景下，通过中日韩三国进一步加强在研发领域的合作，有利于提升我国在全球产业链价值链中的地位。”

“其次，吸引跨国公司来华投资是补齐产业链薄弱环节的重要举措。2020年1至11月，中国实际使用外资8993.8亿元人民币，利用外资额不但没有下降，还实现同比增长6.3%，这样的成绩来之不易。从投资领域看，在高技术服务业、研发与设计服务、电子商务、科研成果转化等高技术领域，跨国公司对中国的投资实现了快速增长。”赵晋平说，这说明外商在华投资和以往相比发生了很大的变化，中国市场已成为其主要的目标市场，在此背景下，中国市场范围内产业链供应链的稳定将成为跨国公司长期发展战略的重要组成部分。从今后一段时间来看，跨国公司面向中国的投资布局可能会继续增加，这对于提升国内产业链供应链的现代化水平会起到积极的推动作用。

“最后是扩大走出去投资，提升与跨国公司的技术、管理和市场合作能力。”赵晋平说，实际上，中企在全球绿地和并购投资中所占的比重和美国相比还存在着巨大差距，以数字产业跨境投资为例，2010年至2017年间中企在全球的投资比重远小于美国企业。这说明我国在走出去获取更多资源，服务于国内发展，与跨国公司建立互利共赢合作关系方面还有很大的发展潜力。“这些都和高水平对外开放密不可分。”

谈及如何推进双循环新发展格局建设，赵晋平提出以下几点建议。

一是深化市场化改革。畅通国内大循环，关键在于挖掘和激发国内市场潜力，逐步清除区域内生产、分配、流通、消费各环节间存在的“堵点”和“痛点”，破除经济转型发展中面临的结构性、周期性和制度性问题。

二是扩大双向开放。重点在于提高要素资源的市场化程度和对内对外开放水平，促进资本、人才、技术、信息等要素自由流动。

三是稳定产业链和供应链。通过促进创新、吸引高端产业投资和走出去投资获取高端要素资源等相互结合的方式，提升区域产业在全球价值链中的地位。

四是发挥政策引导作用。政府应通过加大对企业尤其是中小企业的政策支持，激发企业活力，推动供给侧结构性改革，实现供给和需求的”双升级”，倒逼企业谋求转型升级。

五是增强创新引领作用。进一步完善创新的制度环境和市场环境，激发各类创新主体活力。提前布局战略性新兴产业，抓住新基建启动的契机，推进大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与重大基础设施深度融合。

六是促进民生改善。把增加居民收入作为促进国内消费增长的重要着力点，稳定就业，大力支持个人创业创新，加强和完善社会保障制度体系，提升居民养老、医疗保障水平。