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挖掘知产潜力 驱动城市创新增长

来源:中国贸易报 作者:本报记者 张伟伦 2023-09-15 09:05:30

保护知识产权就是保护创新,更是塑造良好营商环境的重要一环。近日,北京高文律师事务所、中国政法大学知识产权维权援助研究与服务中心联合发布了《中国城市知识产权指数报告2023》(下称《报告》),显示2022年知识产权指数前10强依次为:北京市、深圳市、上海市、广州市、成都市、南京市、杭州市、武汉市、西安市、合肥市。

高文律师事务所主任王正志律师在介绍这项课题时表示,经过分析城市知识产权指数2022前10强,不难发现绝大多数都是经济发达城市。从行政区域上看,华东区域城市占有绝对优势,上海市、南京市、杭州市、合肥市均位于该区域;其次是华南区域,有深圳市和广州市两个城市,而华北、华中、西南和西北区域,均只有一个城市入围,分别是北京市、武汉市、成都市。

“城市作为创新活力和经济发展的集聚地,其知识产权保护水平的高低直接影响着创新能力、产业竞争力以及国际合作的成果。这也是我们课题组研究并测评这一指数的初衷。” 王正志在接受《中国贸易报》记者采访时称。

记者观察到,在持续优化营商环境助力经济高质量发展的大背景下,各地纷纷把知识产权事业放在重要位置,提出了知识产权强市、强省建设等目标,并围绕各地区的产业特点和发展阶段,不断优化知识产权创造、保护、运用和管理等各方面的服务水平。不难看出,知识产权综合实力也在不同地区之间存在明显差异,综合来看中东部发达地区优势明显,与当地市场竞争机制充分发挥、科研机构富集等因素分不开。虽然欠发达地区的知识产权综合实力较弱,但也有一定的增长空间,今后可以通过知产宣教和完善奖励机制等方式挖掘潜力。

《报告》中的知识产权总指数主要从知识产权产出水平、流动水平、综合绩效和创造潜力等四个一级指标来统计。从其排名来看,北京市在产出水平位、流动水平、创造潜力等方面均位列第一;深圳市则强在知识产权的综合绩效方面;上海市在知识产权流动水平和综合绩效方面均排名靠前。

根据《报告》,华北、华南两大区域知识产权保护“并驾齐驱”,在七大区域中具有显著引领优势。按七大区域划分,知识产权总指数得分由高到低依次为华北、华南、华东、华中、西南、东北、西北。其中,华北、华南、华东、华中区域城市知识产权总指数得分在均值以上,西南、东北、西北区域城市知识产权总指数得分低于平均值。

《报告》还对比了七大区域城市知识产权四项一级指标,在知识产权产出水平指数方面,华南区域城市排名第一;在知识产权流动水平指数方面,华北区域城市排名第一;在知识产权综合绩效指数方面,华东区域城市排名第一;在知识产权创造潜力方面,华北区域城市排名第一。

《报告》建议,一方面,我国需要不断完善知识产权顶层设计,要以高质量发展为目标,运用市场化、法治化手段,提高供给质量,时刻与国家总体战略目标保持相适应,制定知识产权制度,从而助力我国经济实现发展方式、经济结构的高质量调整和转变。

“近年来,科学技术特别是网络信息技术的发展,对现行知识产权法律制度提出了巨大挑战。知识产权专门法律制定和完善需要紧跟技术发展的步伐,通过相关制度设计和安排的完善,实现知识产权法律制度的现代化。”王正志认为,建设知识产权强国要不断使知识产权政策与知识产权制度相适应,同时要建立健全知识产权多元化解决纠纷的机制,建构形成良好营商环境的知识产权保护机制。此外,还要打造知识产权文化软实力,充分发挥知识产权制度激励创新、保护创新成果、协调利益关系以及充分利用市场机制的功能和特点,构建良好的知识产权文化。

另一方面,要提高知识产权制度供给质量,强化知识产权多环节、全链条保护,多手段结合提升现代化治理能力,还需统筹知识产权国际合作与竞争,与世界创新保持同频共振。王正志表示,一是要优化知识产权制度发展的质量效率与空间结构,逐步形成知识产权制度弹性化、管理科学化、服务个性化的事业发展格局;二是形成能够有效支撑高质量发展的知识产权管理体制机制,推进相关制度改革,完善知识产权管理体制机制,实现国家知识产权制度与经济高质量增长的适配;三是优化市场化要素资源配置,发挥鼓励高质量发展的新型举国创新体制作用。

“通过多维度促进和加强知识产权保护工作,用好政府、市场两方面的力量,健全市场化要素资源配置机制,强化新型举国体制在知识产权中的重要作用。”王正志还建议,应突出知识产权制度市场化导向,建立高质量发展指标指引,通过科学、合理的设置知识产权指标,为我国知识产权保护提供必要指导。还要以更加开放的态度加强国际知识产权保护的合作与竞争,积极参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,融入全球创新网络中去,共同推进基础研究,推动科技成果转化,培育经济发展新动能。


责任编辑:葛岩

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