来源：经济参考报 作者： 2023-12-19 09:31:32
世界银行日前发布的《国际债务报告》显示，2022年全球利率经历了40年来最大幅度飙升，发展中国家用于偿还政府和政府担保债务的支出达到创纪录的4435亿美元。借款成本增加挤占了本应投入卫生、教育、环境等关键需求领域的为数不多的资金。
据统计，全部发展中国家的偿债支出（包括本金和利息）比上一年增加了5%。2022年75个国家有资格从世行支持最贫困国家的国际开发协会（ida）借款，其偿债支出达到创纪录的889亿美元。过去十年中，这些国家的利息支出翻了两番，2022年达到236亿美元的历史最高水平。报告发现，2023年和2024年24个最贫困国家的总体偿债成本预计会激增，增幅高达39%。
报告显示，利率飙升加剧了所有发展中国家的债务脆弱性。仅在过去三年，就有10个国家发生了18起主权违约——这一数字超出此前20年的总和。当下约60%的低收入国家有极高风险陷入或已陷入债务困境。
报告还发现，低收入国家利息支出的出口收入占比越来越高。此外，逾三分之一的外债涉及可变利率，因此利率可能突然激增。美元走强进一步提高了各国的偿债成本，令这一局面雪上加霜。在这种情况下，利率的进一步上升或出口收入的急剧下降可能将一国推入危机。
随着偿债成本攀升，发展中国家新的融资选择越来越少。2022年，其政府实体和政府担保实体获得的新增外部贷款承诺下降23%，降至3710亿美元，为十年来的最低水平。自2015年以来，私人债权人首次在发展中国家回收资金超过投入资金。从2021年到2022年，所有发展中国家在国际市场发行的新债减少了一半以上，低收入国家发行量降幅超过四分之三。ida国家新发债券减少了四分之三以上，降至31亿美元。
世行集团首席经济学家兼高级副行长英德米特·吉尔表示：“前所未有的债务水平和高利率使许多国家走上了通往危机之路。每个利率高企的季度都会造成更多的发展中国家陷入困境，面对着是偿还公共债务还是投资公共卫生、教育、基础设施的艰难抉择。为了应对这种局面，债务国政府、私人和官方债权人以及多边金融机构需要迅速协调地采取行动——提高透明度，优化债务可持续性工具，加快债务重组安排。否则，将会再度失去十年的时间。”
