国务院办公厅印发重要行动方案 加大吸引外资力度-凯发网址

国务院办公厅日前印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《行动方案》），围绕扩大市场准入、加大政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动、完善国内规制五方面出台24条措施，其中多项内容从法律角度出发，对优化法治化营商环境，维护市场交易秩序进行了指引。

强化知识产权保护

助力企业科技创新

《行动方案》强调，加强知识产权保护。对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。

知识产权是企业创新的基石，也是营造市场化法治化国际化营商环境的重要保障。上海瑞达律师事务所律师冉鑫告诉记者，《行动方案》有利于增加市场主体违法成本，促进企业创新，吸引外资企业来华投资贸易。

《行动方案》提到，支持国内外机构合作创新。深入实施新形势下国际科技合作计划，支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司平等参与国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。同时，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。允许北京、上海、广东等自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点。支持信息服务（限于应用商店）等领域开放举措在自由贸易试验区更好落地见效。

冉鑫表示，《行动方案》将推动知识产权加速渗透到新链、产业链、人才链、服务链等各个方面，并帮助企业增加资产创新价值，提升知识产权产业化水平，降低市场竞争中的法律风险，助力企业加速成长壮大。

完善数据安全管理

对接国际高标准经贸规则

《行动方案》明确，健全数据跨境流动规则。科学界定重要数据的范围，全面深入参与世界贸易组织电子商务谈判，推动加快构建全球数字贸易规则。探索与《数字经济伙伴关系协定》成员方开展数据跨境流动试点，加快与主要经贸伙伴国家和地区建立数据跨境流动合作机制，推动构建多层次全球数字凯发app的合作伙伴关系网络。

当前，全球各国数据安全监管趋严。《行动方案》强调，支持外商投资企业与总部数据流动。规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。

《行动方案》的实施，将促进数字贸易、推动数据资源全球共享，给跨国数字平台企业带来更多机会。国浩律师（北京）事务所合伙人胡静告诉记者，企业应当从控制数据来源合法合规、数据安全与个人信息保护、提高训练数据质量、明确数据标注规则、内容生态管理、用户权益保护、科技伦理审查等角度履行自身的数据合规相关义务，争取更多数字贸易合作机会。

胡静还表示，不同的国家和地区对数据保护有着不同的法律要求和标准，《行动方案》有助于形成国际通行的数据跨境流动规则，帮助企业根据数字技术发展、国际数据跨境流动规则变化以及国内法律法规的更新进行及时调整策略，以适应快速变化的国际环境。