来源：上海证券报 作者： 2019-11-21 09:23:48
今年2万亿元规模减税降费，制造业无疑受惠最多。
税务总局刚刚披露的数据显示，今年前三季度，制造业与相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，达52.92%。
记者获悉，未来更多支持制造业发展的重磅政策有望出台。重点是推动“专精特”企业发展，采取政策倾斜、资金扶持、项目优先等措施，并且还可能与科创板加强联动。
减税政策力度大
今年以来，针对制造业的减税政策不断。
主要适用于制造业的增值税税率16%下调至13%；固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域；将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%；取消对留抵退税的行业限制……同时，个税改革、社保费降低等政策，都使制造业企业受惠。
哪些政策享受到的税收优惠更多？
据税务总局数据，前三季度，制造业及与其相关的批发零售业因深化增值税改革和调整增值税税率政策翘尾减税5219.52亿元，占该项政策减税额的74.20%；个税两步改革、提高研发费用加计扣除比例政策分别带来减税1156.79亿元、571.44亿元；小微企业一系列优惠则让该行业减税819.52亿元。
哪类制造业企业享受到的税收优惠更多？
从数据来看，新兴制造业企业减税额相当可观。这其中，包括多家上市公司，如：浙江吉利控股集团今年上半年仅增值税就享受减免1.4亿元，税负下降明显；沈阳新松机器人自动化股份有限公司预计全年可享受政策红利超过1900万元；联想（北京）有限公司2019年已累计扣除研发费1.1亿元，预计全年可实现留抵退税1亿元、增值税降率减税约4000万元……
值得注意的是，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。
更多政策有望出台
除了减税降费，近期推动制造业高质量发展的政策也密集出台。
日前国家发展改革委等15个部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。继“两化融合”之后，中国首次有了先进制造业和现代服务业“两业融合”的实施意见，旨在探索重点行业重点领域融合发展新路径。
11月18日，由财政部、中国烟草总公司等发起设立的国家制造业转型升级基金面世。有权威专家在接受记者采访时表示，基金的推出是个“标志性事件”，表明政府推动制造业高质量发展的信心和决心。
有专家表示，目前针对制造业的政策方向就是“一加一减”，即为制造业企业减税，同时为工业软件等助力制造业转型升级的企业定向加油。
据悉，促进制造业发展将成为未来政策的核心，重点在推动“专精特”企业发展，比如芯片等领域。采取政策倾斜、资金扶持、项目优先等措施，并推动科创板支持制造业联动发展。
