脱贫攻坚在路上 “一国两制”显优势-凯发网址

作为中国西南部高原山地省份，贵州省素有“八山一水一分田”之称，是全国唯一没有平原支撑的省份，也是全国脱贫攻坚的主战场。该省从江县是52个全国挂牌督战贫困县之一，被列入国家11个连片特困地区中的“滇桂黔石漠化集中连片特困地区”，是典型的“难中之难、坚中之坚”。

2018年时值贵州脱贫攻坚的关键时期，承担从江县定点扶贫任务的中国贸促会发挥自身优势，多方沟通协调，促成澳门对口帮扶从江，推动澳门深度参与、积极融入国家发展大局，使帮扶工作影响力扩大到“一国两制”的澳门地区。3年来，澳门同胞千里驰援、雪中送炭、无私帮扶，澳门中联办、澳门特区政府及澳门社会各界围绕教育、医疗、住房、旅游、人居环境改善等方面签订帮扶协议27项，累计投入帮扶资金、物资折合人民币1.1亿余元,为从江县脱贫攻坚事业增添了强大动力,取得了显著成效。

贸促会搭桥引荐

澳门对口帮扶从江

中国贸促会按照国务院扶贫办统一安排部署，定点扶贫贵州省从江县以来，提高政治站位、主动担当作为，在不断加大帮扶力度的同时，积极向澳门中联办介绍和引荐从江县脱贫攻坚急需社会帮扶的情况，主动向国务院扶贫办进行汇报。经过多方协调沟通，促成了澳门对从江开展对口帮扶工作。

澳门中联办在了解从江县有关情况后，于2018年上半年先后派出多个工作组实地考察从江作为深度贫困县所面临的主要任务和困难。他们深入乡村、企业、贫困户实地查看，并就澳门中联办和澳门特区政府对口帮扶从江的主攻方向、沟通协调和联络机制等达成一致意向。

2018年5月，澳门特区、澳门中联办、中国贸促会、国务院扶贫办时任主要领导或分管领导，赴从江深入考察了贵州侗乡大健康产业示范区总体规划、从江县贯洞镇美娥移民安置点，拟新建美娥小学规划建设、丙妹镇銮里村全球古村落项目推进情况等，其后在贵阳签订了2018年9项帮扶协议。

2019年4月，澳门特区政府社文司司长谭俊荣、澳门中联办副主任姚坚，贵州省副省长吴强、省扶贫办主任李建，州委书记桑维亮等赴从江参加干团（美娥）小学奠基仪式，并在贵阳参加省长谌贻琴主持召开的座谈会，又签订了2019年9项帮扶协议。

2020年6月，受新冠肺炎疫情影响，澳门特区政府、澳门中联办、国务院扶贫办、贵州省政府分别在澳门、北京、贵阳设置会场召开澳门帮扶工作视频会议，并通过视频形式进行签约，第三次签订了2020年9项帮扶协议。

提升教育质量

开发就业岗位

扶贫先扶智。在开展教育扶贫工作中，澳门在对口帮扶县加强基础设施建设，努力改善当地办学条件。据了解，澳门累计向从江县投入教育帮扶资金6779.3万元，援建小学和幼儿园13所，惠及6个乡镇在读学生3330人。其中3000万元援建的大歹小学，是目前该县教学设施设备最为齐全的村级小学，已成为澳门帮扶的样板工程。

为了促进当地教师能力提升，澳门委派幼儿教育专家、优秀英语教师到从江帮助培训教师400人次，组织从江教师赴澳门及贵州省内高校学习培训540人次；投入50万元为该县优秀乡村教师设立奖励项目；澳门学校与该县6所中小学缔结为姊妹帮扶学校，累计投入帮扶资金共计108.6万元，有效促进了该县教师能力水平的提升和教学质量的提高。

为资助贫困学生完成学业，澳门中联办积极发动全体干部职工捐款300万元，资助该县贫困家庭中小学生6000人次；澳门基金会为该县在澳门就读大学的6名贫困家庭学生提供奖学金资助63.9万元；德晋慈善会在该县设立助学基金，预计受益贫困学生800余人次。

为帮助从江开发更多的就业岗位，中资（澳门）职业介绍所协会3年来向贵州提供输澳劳务岗位600余个，召开劳务协作就业扶贫专场招聘会9场；澳门帮扶307.2万元，连续两年设立边缘监测户就业扶持公益性岗位320个，今年6月已启动实施。

为精准实施就业培训，结合澳门企业用工需求，从江县劳务专班与澳门职介机构密切配合，开展就业岗前培训，已培训赴澳务工人员20名。同时，加大对赴澳就业人员的跟踪服务和劳务政策宣传，推动就业优惠政策落地，促进务工人员在澳实现稳定就业。

“输澳务工一人，脱贫致富一户”。2018、2019年从江县通过澳门专场招聘会实现劳务输澳16人；2020年组织开展“澳门特区—贵州从江2020年劳务扶贫专项对接会”，现已初步确定拟录用从江籍46人赴澳就业。

改善医疗水平和居住条件

健康扶贫既是打赢脱贫攻坚战的关键一环，也是实现贫困群众脱贫致富的重要保障。澳门从4个方面帮扶从江县改善医疗服务条件、提升医疗服务能力。

首先是进一步完善卫生基础设施。澳门社会各界共帮扶528万元援建村级卫生室24所，年服务群众可达6.4万人次，有效解决13个乡镇的23个行政村3万多群众就近就医的难题，助力该县实现行政村卫生室应建尽建的目标。

其次是大力提升乡镇卫生院急救能力。澳门基金会和宋庆龄基金会为从江县加榜乡、东朗镇等7个乡镇卫生院捐赠价值105万元的救护车7辆，提高了急救保障能力。

再次是让弱势群体得到有效救治。澳门为该县白内障患者免费开展筛查、手术和术后康复服务193例；为中小学生开展视力筛查及口腔检查511名；为听障人士免费提供价值145.7万元的助听器860台，体现了对弱势群体的关心关爱。

最后是有序推进博爱家园项目。澳门红十字会帮扶129万元，在该县高增乡占里村、往洞镇弄吾村实施博爱家园项目，有效转变农村群众思想观念，催生内生动力，推动乡村治理。

在新时代脱贫攻坚过程中,保障贫困人口的住房需求也是全面建成小康社会的重要要求。澳门为改善从江百姓住房条件，积极开展房屋整治工作。据介绍，澳门中联办号召澳门社会团体累计捐赠664万元，帮助从江3个乡镇9个村685户开展老旧住房透风漏雨及人畜混居整治，帮助他们实现住房安全保障。

澳门金沙中国、美高梅集团、安海青年联合会等为该县4个乡镇23个村捐赠太阳能路灯1870盏，修建临水、临崖等危险路段安全护栏1905米，实施洛香镇登岜村串户路硬化3800米，助力基础设施不断完善。澳门中联办协调资金100万元，为从江11个乡镇21个村建设垃圾焚烧炉6个，购买垃圾桶463个、手推车107辆、垃圾清运车13辆，为实施环境整治创造条件。

聚焦产业发展

助力拓展澳门市场

绿水青山的从江为农业产业培育建立孕育了良好的优势资源。随着脱贫攻坚纵深推进，澳门帮扶从江县根据现有的产业发展条件，聚焦产业扶贫工作，助力拓展澳门市场。

据了解，澳门积极争取中国贸促会、中粮集团、贵阳海关等部门支持，获得粮食出口配额，促成向澳门输出从江大米112吨。从江县九芗农业公司成为贵州省第一家粮食出口澳门的民营企业，粤黔公司成为该省唯一获得供港澳活猪饲养资质企业，乔盛公司、七香公司、乡兹源公司的茶油、食用菌、鸡蛋先后获得海关颁发供港澳农产品基地备案，使得从江丰富而有特色的农副产品有了走进澳门的“通行证”。

澳门依托自身优势，用好展会平台，助力从江企业连续3年参加“澳门国际贸易投资展览会”“粤澳名优商品展”等展会，全县10余家企业赴澳参展，拓展了从江大米、煨酒、岜沙山泉水、鸡蛋、民族手工制品等销售渠道，通过订单式出口，助推“黔货出山”。

为加强产业协作，助推消费扶贫，澳门中联办积极牵线搭桥，指定南光集团市场代理，向澳门社会各界大力宣传推介从江特色农产品，2020年以来澳门已采购从江消费扶贫产品礼盒1.3万份，销售额达246.86万元。

澳门为助力从江提升“软实力”，大力加强当地民族旅游文化宣传推广。澳门中旅集团出资150万澳门元在旗下10台公交巴士车身绘制从江特色宣传广告；从江积极赴澳参加“庆祝澳门特别行政区成立20周年暨2019农历新年花车汇演”、第三十届澳门艺术节《百艺看馆》等活动，宣传推广从江旅游文化资源。

为帮助从江提升旅游管理服务水平，澳门中旅（国际）酒店管理有限公司为该县培训旅游管理从业人员70余人；澳门旅游学院邀请从江32名高中教师赴澳体验学院学习生活，并派出专家赴从江开展旅游专题培训，累计培训学员60余人。

在澳门有关方面支持下，从江举办了首届“澳门·从江光影艺术节”,邀请知名演艺人士开展文化交流演出，吸引了3万多市民观赏。应澳门邀请，从江参加了第三十届澳门艺术节、第八届世界旅游经济论坛、第七届澳门国际旅游（产业）博览会，增进了澳门对从江的认识和了解。澳门还为从江制作了旅游形象粤语版宣传片，邀请35名侗族青年参加“澳门2019农历新年花车汇演”。从江县也积极出台澳籍居民在从江景区门票优惠政策，推动澳门居民赴从江帮扶、旅游、考察人数达5000余人次。

据了解，从江将持续用好澳门帮扶力量，全面加深两地在产业发展、人才培养、旅游文化、教育医疗等方面的帮扶合作，在确保从江按时高质量打赢脱贫攻坚战基础上，为全面实施乡村振兴战略打下坚实基础。