稳字当头 改革开放不停步-凯发网址

中央经济工作会议确定2020年经济工作要坚持“稳字当头”。“稳”是2020年经济工作的一个基本原则。“稳”字当头，是基于对国际国内经济发展形势严峻性的预估，“稳”是底线思维，是从最坏的角度出发所确定的支撑。“稳”是大局，就是要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底。中央经济工作会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业这些政策协同和传导落实的机制，对“稳”做了多方面的安排和部署。作为“六稳”之一，2020年的对外贸易自然要首先把“稳”放在第一位。

党的十八大以来，我国推出一系列重大开放举措，对外开放不断取得新的历史性成就。数据显示，2018年我国货物贸易进出口30.5万亿元，位居世界首位，服务贸易、利用外资、对外投资稳居世界第二，经贸大国地位更加巩固。今年，世界经济增长继续放缓，贸易保护主义持续升温，但我国外贸仍保持了较强的韧劲，稳外贸、稳外资成效明显好于预期。前11个月货物进出口达到28.5亿元，新技术产业比重进一步提高，对外投资有序发展，自贸试验区和自由贸易港建设积极推进，成功举办两届进博会，真正实现“买全球、卖全球”。即将于明年1月1日实施的外商投资法和不断缩减的外商投资准入负面清单背后，是不断改善营商环境的坚定决心。2019年经济体制改革在扩大对外开放、降低关税与扩大自由贸易方面取得了实质性进展。

中央经济工作会议提出，推动高质量发展，要以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。推进高质量发展，根本点还是在改革。对于2020年的“稳外贸”和“稳外资”而言，就是要通过结构性改革和改革开放有效构建新动能，激发微观活力，为中期经济增速的稳定创造条件。改革和开放是紧密联系的，通过改革，会为更高水平的对外开放准备条件，通过更高水平的对外开放来推动改革。要实现对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次的方向发展，就需要在当前面临的复杂形势下，坚定不移推进改革，通过体制机制的主动改革来推进更高水平开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

坚持以改革开放为动力，关键是牵住改革“牛鼻子”，以重点带动全局。做好2020年的“稳外贸”和“稳外资”工作，更加注重制度型开放，赋予自贸试验区更大改革自主权，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用。通过国家级经开区打造先进制造业产业集群，推进边境合作区和跨境合作区的建设；要“引进来”，加强外商投资促进和保护，降低关税总水平，继续缩减外商投资负面清单，在构建市场化、法治化、国际化营商环境上下大功夫，加快形成国际竞争新优势；还要“走出去”，搭建开放合作新平台，贡献更多国际公共产品，推进共建“一带一路”高质量发展，健全“一带一路”投资政策和服务体系，引导企业开拓多元化出口市场，主动参与全球经济治理变革，与世界各国共享发展机遇、促进互利共赢。

面临2020年更加复杂的国内外环境，改革开放任重道远。在推进经贸强国建设的征程上，改革开放任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，用“量的合理增长和质的稳步提升”来实现对外贸易稳中求进和吸引更多外商投资的目标的实现，为我国宏观经济平稳发展增添更多的动力。