来源：第一财经 作者：冯迪凡 2019-12-24 12:15:15
第12次中日韩经贸部长会议。（图片来源：商务部网站）
据新华社报道，第12次中日韩经贸部长会议12月22日在北京举行，中国商务部部长钟山同韩国产业通商资源部长官成允模、日本经济产业大臣梶山弘志共同主持会议。
钟山在会上表示，当前世界经济增速持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多。作为东亚乃至全球三大重要经济体，三方要共同反对单边主义和贸易保护主义，进一步提升贸易投资合作水平，为地区和世界的和平、稳定、繁荣作出贡献。
三方重申，将积极推动2020年如期签署区域全面经济伙伴关系协定（rcep），并在此基础上共同加快推进中日韩自贸协定谈判。
近期，记者在走访日本外务省并就rcep问题采访时，日本外务省相关人士亦指出，日中韩有责任，一起协力努力推动rcep谈判。
对外经济贸易大学国际经济研究院副院长庄芮对第一财经记者指出，目前在rcep谈判中谈的较多的内容涉及货物贸易，如各方达成一个降税目标后，将较为容易看到效果，在这方面最典型的例子就是中国跟东盟的自由贸易协定（fta）。
大门向印度敞开
此次，三方还发表了《第12次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》（下称“声明”）。
在《声明》中，三方指出，“我们再次确认在2019年rcep领导人会议联合声明中的承诺。我们将在rcep 谈判成果的基础上，加快中日韩自贸协定谈判，力争达成全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。”
当下， rcep15个成员已经结束全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题谈判，并立即启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定，这也是rcep第三次领导人会议的共识。
商务部发言人高峰在近日的一次例行发布会上亦指出，根据领导人联合声明，印度有重要问题尚未得到解决，各方将努力以共同满意的方式解决这些问题，再由印度决定是否加入。
高峰指出，目前，rcep各方都在按照领导人会议确定的方向推动相关工作。法律文本审核已于本周启动，各方正在印尼首都雅加达开展这项工作。相关成员也正在沟通相互之间少量市场准入遗留问题。
他强调，同时，各方将继续与印度保持联系和磋商，争取以相互满意的方式解决印度关心的一些问题，各方都对印度早日加入rcep持欢迎态度。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东近期在接受记者采访时指出，在10 3（东盟加上中日韩）的谈判阶段，日本提议将澳大利亚、新西兰和印度也加入进来，“当初这是日本的提议。”
前述日本外务省相关人士则对记者表示，目前在该区域，包括印度在内的商业供应链已经非常紧密，从这一角度来看，印度加入rcep是非常重要的。
“当然印度有自己的立场，不过日本方面还是希望和印度保持协商，争取让他们加入进来。”该日本外务省相关人士表示，在近期的东盟峰会上，15国之间取得了进展，不过在是不是在没有印度的情况下就推动这一协定，我们不这样认为。
我们认为还是应该推动印度进来，实现16国（rcep）是我们的目标，并争取在2020年签订。这位日本外务省相关人士对记者补充道，rcep的主要目标是增加贸易的自由度，如果能够实现，这将是迈出了一大步。
庄芮则对记者指出“目前我们也开放大门，印度随时都可以进来。”
根据2018年数据，整体上已经结束谈判的rcep15个成员人口达到了22亿，gdp达到29万亿美元，出口额达到5.6万亿美元，吸引的外商投资流量3700亿美元，这些指标基本都占全球总量的30%左右。rcep15建成之后，将会是世界上最大的自由贸易区。
rcep带来的利好
如前所述，目前rcep中的15个成员国已经结束了全部20个章节的文本谈判，且市场准入谈判已经实质性结束，只剩下一些很少的遗留问题。
不过，正如庄芮所指出的，虽然谈判完成，但rcep并没有对外公布具体内容。
按照国际惯例，在所有问题解决之前，文本仍处于保密状态，因而具体关税减免力度和原产地原则比例仍不可知。
不过，可以通过《rcep第三次领导人会议联合声明》中注脚所公布的20个谈判章节看到rcep包含的20个章节具体为：1）初始规定和一般定义 2）货物贸易 3）原产地规则，包括产品特定规则的附件 4）海关程序和贸易便利化 5）卫生与植物检疫措施 6）标准，技术法规和合格评定程序 7）贸易救济8）服务贸易，包括有关金融服务，电信服务和专业服务的附件 9）自然人流动 10）投资11）知识产权 12）电子商务 13）竞争 14）中小企业；15）经济技术合作 16）政府采购 17）一般规定和例外 18）机构规定 19）争端解决 20）最终条款。
而从包括电子商务这一章节可以看出，rcep已经是一个现代的fta，rcep的现代电子商务规则将使区域内的企业和消费者都能够从区域内数字贸易受益。
同时，在货物贸易方面，预计rcep的整个开放水平降达到90%以上，这一开放力度已经超过了wto各方的开放水平。这将通过统一的原产地原则和解决非关税壁垒的方式来实现。
此前，东盟10国和其他5个国家分别签了协定，其中原产地规则、投资开放规则、服务贸易规则都不一样，在rcep签订后，将形成统一规则，这令整个区域的供应链和价值链升级。
如庄芮所说， rcep区域中将再次实现货物贸易商品的降税，且效果将较为明显。
此前最典型的例子就是中国跟东盟的fta。她指出，中国跟东盟在2009年底签署了《中国-东盟自由贸易区投资协议》后，在2010年，东盟就迅速地成长为我们的第三大贸易伙伴，在今年则超过美国成为中国的第二大贸易伙伴，“虽然第四季度的数字还没有出来，但是我们基本通过前三季度数据已经判断是这样一个趋势了。”
据悉，今年1月以来，东盟成为中国第二大贸易伙伴，前10个月，中国与东盟贸易额达5164.2亿美元，较上年同期增长了6.4%；中国对东盟国家贸易额占中国对外贸易总额的比重提升。
