林业普惠保险体系，打造惠农强农保险“升级版”-凯发网址

　　龙岩市是全国重点集体林区，是全国“集体林改”的策源地，辖内森林资源丰富，现有林业用地面积2385万亩，森林覆盖率达80%，长期居福建省首位。多年来，龙岩市的“三农”综合保险以产品丰富、覆盖面广、保费较低、理赔便捷等特色驰名全国。为进一步推动惠农强农保险向纵深发展，打造“三农”综合保险升级版，龙岩市以普惠金融改革试验区建设为契机，基于当地林业发展特色，大力发展林业普惠保险，构建林业普惠保险体系，为林农增收致富保驾护航。

　　一、创新做法

　　（一）创新政保联动服务机制，提供多元林业保险优惠政策。 一是出台《“三农”综合保险“龙岩模式”巩固提升方案》《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》，创新政保联动服务机制，将“三农”保险服务网点纳入基层政府管理体系，将各乡镇“三农”保险工作站与乡镇政府办公场所、便民服务中心相结合，实现保险资源下沉。二是好用足中央和省级财政保费补贴，统一森林综合保险保额、特色产业保费补贴，试点新型险种保费补贴，实施重点创新险种保费全额补贴，增强保险经济补偿和风险保障功能。

　　（二）开发特色林业保险产品，促进产业发展和生态修复。 引导保险机构聚焦林业特色产业，组织重点险种攻关，试点全国首单林业碳汇指数保险、九龙江生态指数保险、水土流失区林业治理碳汇保险等，促进优势产业做大做强。截至2024年6月末，林业碳汇指数保险已累计提供6581万元风险保障;推出“一体化生态指数保险”，每年由当地政府统一投保，为九龙江流域生态环境保护和修复提供风险保障。2024年3月，福建省水土保持工作领导小组公布2023年度评估成绩单，龙岩市获得全省考核第一名，连续6年获得此项工作优秀等次。辖内长汀县由“浊水荒山”发展到“绿水青山”再提升到“金山银山”的美丽嬗变，成为我国南方水土流失治理的一面旗帜。

　　（三）构建“保险 科技 数字平台”模式，打造林业保险智能化服务“新引擎”。 引导保险机构探索“保险 科技 服务”模式创新，在无人机航拍技术、dna生物识别技术基础上，创新应用移动查勘app，提供线上承保、合理定损、快速赔付、灾害预警、灾害应对等服务。同时，在龙岩数字普惠金融服务平台上引入保险机构，设立“‘三农’综合保险”“绿色金融”等线上专区，畅通政府部门、保险机构、市场主体间的信息通道，提升金融服务可得性。

　　（四）保险跨领域联动创新，延伸助农触角。 一方面，创新“保险 信贷”联动。有资金需求的林农、林企可在线上平台自愿选择信用保证保险等进行融资增信，并可享受同期同档次贷款利率10%—30%的优惠。另一方面，探索开展“保险 期货”联动。在投保人购入相关产品价格保险后，保险机构通过期货公司买入看跌期权，进行再保险，将保险市场无法承担的价格风险在期货市场对冲,保额超2.59亿元，为逾千吨农产品提供风险保障。

　　二、主要成效

　　（一）保险服务覆盖面不断扩大，助力现代林业发展行稳致远。 截至2024年6月末，龙岩市陆续推出林业碳汇指数保险、九龙江生态指数保险等22个保险产品，累计提供风险保障金额1457.61亿元，风险保障倍数548.72倍，较全市各类财产险风险保障倍数高12.03%。全市林地参保2385万亩，森林综合保险覆盖率达100%，林业产业总产值稳定在 600亿元/年以上，林农人均年纯收入超过3.17万元。

　　（二）有效维护林农切身利益，为林下养植户保“价”护航。 引导保险机构从快从简完成灾后保险服务，做到应赔尽赔、能赔快赔。其中，涉及林农的小额简易案例理赔平均用时4天，较全国小额简易案例理赔快2天左右;林企保险案例理赔平均用时8天，较全国保险案例理赔快4天左右。同时充分发挥保险增信功能，显著改善信贷可得性。截至2024年6月末，累计办理附加保证保险的农户和小微企业贷款62.79亿元，同比增长11.25%，办贷承保时间由最初手工办理的约15天提速到1天左右。