来源:中国贸易报 作者:王承杰 2021-01-27 09:38:51
党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南,为未来中国发展擘画了蓝图。
一、准确把握发展方向
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段,面临着一系列新机遇新挑战。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一段时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。
中国国际经济贸易仲裁委员会(下称“贸仲委”)当前也面临着复杂的发展环境和形势。一方面,经过60多年的发展,贸仲委在国际上已具有一定影响力,树立了良好的国际信誉。另一方面,随着经济全球化和我国持续扩大对外开放,国内外仲裁市场竞争加剧,特别是随着我国服务业开放改革,境外知名仲裁机构已争相进驻国内开展业务。同时,法院信息化水平不断提升,司法服务便利化程度不断提高,多元化争议解决方式不断发展,当事人选择解决争议的方式更加广泛。贸仲委要深刻认识外部环境变化和内部制约短板,准确识变,科学应变,主动求变,以建成高质量一流国际仲裁机构为目标,不断创新探索发展道路。
二、牢固树立新发展理念
“十四五”时期,经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。习近平总书记强调:“高质量发展就是体现新发展理念的发展”。贸仲委的发展必须以高质量为指引,牢固树立新发展理念。
一是坚持以创新为引领,不断推出最佳实践。探索国际仲裁程序管理的新模式,不断满足不同法域当事人仲裁服务的需要,推动完善“一站式”国际商事纠纷多元化争议解决机制,充分发挥仲裁为社会经济高质量发展的保障作用。
二是秉承绿色发展,提供高效率争议解决服务。提升科技信息化管理水平,大力推进网上办公、网上办案一体化建设,为当事人提供直通、便捷的仲裁服务,以高效率助推高质量发展。
三是践行开放理念,提升治理能力现代化。精准把握我国涉外法律服务创新发展的内涵要义和使命责任,围绕国家更高水平对外开放新格局,加强制度建设,坚持“引进来”“走出去”,不断完善国际化治理机制。
四是打造共享平台,发挥引领作用。深化国际交流合作,打造共享发展成果的平台和机制,以共建“一带一路”为契机,推动有序衔接、多元合作的国际争端解决机制发展,助力国家发展战略。
三、强化使命责任担当
党的十九届五中全会对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有重大而深远的意义。贸仲委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实“十四五”规划和2035远景目标为根本任务,坚定决心,做好科学谋划。
一是进一步加快推进机构机制体制改革,实现内在竞争力提升。贯彻落实《完善仲裁制度提高仲裁公信力》意见精神,推进贸仲委治理机制、队伍建设、业务拓展等方面改革创新,逐步形成与国际先进规则相衔接的制度体系和要素供给体系,进一步完善一流国际仲裁机构建设,并在推进我国国际仲裁中心建设中发挥更重要作用。
二是提高办案质量,发挥仲裁稳外贸、稳外资,促进国内国际双循环的保障作用。保持机构规则先进性,在优化程序、降低成本、提高效率、完善制度、提升服务等方面多措并举,增强当事人和市场主体满意度和获得感,为畅通国内大循环、促进国内国际双循环提供高质量、国际化仲裁服务。
三是加强前瞻性仲裁研究,推动我国完善市场化、法治化、国际化营商环境建设。大力培养涉外法律人才,提高理论研究和实践能力,发挥智库作用,推动完善仲裁法律制度。互鉴各国仲裁比较优势,创新融合发展,助力构建开放型经济新体制,进一步优化营商环境。
(作者系中国国际经济贸易仲裁委员会秘书长)