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中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作

多措并举 稳住外贸外资基本盘

来源:中国贸易报 作者:本报记者 周东洋 2023-07-27 10:58:59

中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多,外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受《中国贸易报》记者采访时表示,“波浪式发展、曲折式前进”是对经济走势的客观描述,即今年经济整体平稳恢复、向好的趋势不变,但要有合理的预期。今年二季度经济增长6.3%,看起来很高,其实是因为去年同期增速0.4%,对比基础太低,下半年经济还将历经一个平稳恢复的过程。

徐洪才预计,下半年经济增速为5.3%,三、四季度经济增长速度可能在5%到6%之间。一方面,这是由于去年下半年经济增速有所恢复,今年下半年同比增速可能比上半年回落一点;另一方面,当前内需不足问题仍旧突出,各方面短板暴露比较充分。

美银证券亚太经济研究主管、大中华区首席经济学家乔虹表示,从亚洲乃至全球来看,中国是为数不多的经济增长亮点,但这个亮点本身也受经济下行压力的影响。如果能及时对政策进行调整,把整体的需求提振到正常水平,把信心恢复到较疫前可比的水平,她相信,这对于保持中长期的潜在增长都有比较好的影响。

政治局会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,加大宏观政策调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健表示,会议聚焦当前经济社会发展中的关键问题,作出系列重要部署,加快推动各项政策落地见效,对于推动经济运行持续好转具有重要意义。

会议强调,要积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

徐洪才表示,消费从根本上讲是要增加城乡居民收入,这是个长期的过程,但要解决眼前消费需求不足的问题,应在短期政策上寻求一些抓手或突破点。比如对住房因城施策,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,包括空调、冰箱、微波炉、烤箱、电脑等更容易拉动消费的产品。此外,可推动体育休闲、文化旅游等服务消费。

会议指出,要更好发挥政府投资带动作用,加快地方政府专项债券发行和使用。要制定出台促进民间投资的政策措施。要多措并举,稳住外贸外资基本盘。要增加国际航班,保障中欧班列稳定畅通。会议强调,要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则,推动改革开放先行先试。要精心办好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

“我国下半年的外贸形势可能会趋于严峻。”徐洪才表示,一方面,我国来自美国、欧洲、日本等发达国家的外贸订单有所下降,对我国外贸企业就业、生产运营带来影响;另一方面,一段时间以来美国、欧洲等西方国家推动所谓“友岸外包”“近岸外包”,寻求供应链“去中国化”,全球产业链供应链的重构也使得我国外贸增长面临压力。

面对压力,徐洪才表示,一是我国要提高出口产品的品质、科技含量;二是要开拓新的市场,寻求海外市场多元化;三是要挖掘和“一带一路”沿线国家的合作潜力;四是加快发展外贸新业态新模式,包括跨境电商等;五是深化自贸试验区(港)改革,稳步扩大制度型开放;六是发挥好工商界等民间外交的灵活性,巩固经贸合作在多双边关系中的压舱石地位;七是继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

做好下半年经济工作,宏观政策动向备受关注。会议明确,要精准有力实施宏观调控,加强逆周期调节和政策储备。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,发挥总量和结构性货币政策工具作用,大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要活跃资本市场,提振投资者信心。

此次会议首次提出“活跃资本市场,提振投资者信心”,专家普遍表示,这说明中央对资本市场很重视。北京数规科技中心副主任、研究员陈治衡告诉记者,当前,我国资产的流动性较好,利率、汇率以及资产价格走势相对独立,利于实现稳定的投资回报。如果未来继续深化改革中国资本市场,出台更多利好政策,也将吸引更多外资机构布局中国资本市场。同时,也要继续完善资本市场开放的风险防控体系,守住不发生系统性金融风险的底线,维护国家金融安全。


责任编辑:葛岩

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