来源：经济参考报 作者： 2024-02-27 08:21:45
近日召开的中央财经委员会第四次会议对推动消费品以旧换新作出详细部署，并强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。这也是继中央经济工作会议之后，中央重磅会议再次提出以旧换新并作出详细部署。有关部委也明确将推动打通以旧换新的难点堵点。
接受记者采访的业内专家认为，我国耐用消费品更新换代的需求和潜力很大，预计近期将有推动以旧换新的具体利好政策落地，会有效撬动增量和存量两个市场，推动消费增长势头走强。
重磅部署不断 “以旧换新”成关键词
2023年底召开的中央经济工作会议在部署2024年经济工作时提出，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
相关部门在部署今年促消费举措时也提及以旧换新。商务部表示，将以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要。
东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，这些部署意味着今年促消费政策在重点领域提前发力，有利于提振消费需求，推动上半年宏观经济延续回升向好势头。
从具体领域来看，中央财经委员会第四次会议指出，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。王青分析，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段。重点鼓励这些商品大规模以旧换新，不仅能够推动高质量耐用消费品更快进入居民生活，让更多居民体验产业转型升级带来的获得感，而且能够为供给端持续加快绿色转型提供驱动力，巩固我国在相关领域的技术领先优势。
商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣也指出，更大范围更多领域的以旧换新能够“量”“质”齐发激活消费市场潜力。“一方面，随着汽车、家电、家具等耐用消费品更新需求进入集中释放期，以旧换新能够撬动消费者将潜在需求转化为现实需求，从而扩大消费规模；另一方面，以绿色、智能等‘新’产品替换传统高能耗、高污染等‘旧’产品，能够助推消费高质量发展。”
健全回收体系 畅通消费更新循环
值得注意的是，此轮政策重点提及了回收利用环节。中央财经委员会第四次会议指出，推动大规模回收循环利用，加强“换新 回收”物流体系和新模式发展。
事实上，此前已有相关政策陆续出台。记者注意到，去年7月份，经国务院同意，12部门印发的《关于促进家居消费的若干措施》就提出，完善废旧物资回收网络。春节前，经国务院同意，商务部等9部门又联合印发通知，对健全废旧家电家具等再生资源回收体系作出专门部署。
业界分析认为，我国汽车和家电等耐用消费品市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”，回收利用体系的完善有利于更好激活市场。商务部数据显示，2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。
关利欣表示，健全废旧家电家具等再生资源回收体系，一方面能够健全耐用消费品全生命周期服务，有效解决消费者后顾之忧，更好释放消费潜力；另一方面能够畅通家电家具更新消费循环，促进提高资源循环利用效率，优化以旧换新消费环境。
打好政策组合拳 稳固消费增长势头
汽车、家电等消费品以旧换新需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。中央财经委员会第四次会议强调，要打好政策组合拳，并提出对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。
东方金诚高级分析师冯琳表示，预计接下来相关部门将出台具体措施，近期政策即可落地。其中，中央及地方财政有望提供一定规模的财政补贴，参考以往类似政策的补贴规模，此次政策覆盖范围更广、力度更大，本轮以旧换新补贴额度或将达到千亿元级别。另外，预计金融机构将推出或升级相关消费贷品种，相关厂家也会顺势推出一批优惠促销措施。
王青和冯琳分析，整体上看，本轮更大范围、更多领域的以旧换新将有效撬动居民消费。他们判断，2024年社会消费品零售总额同比增速有望达到6.5%左右，较此前预期加快0.5个百分点。“在基数大幅抬高的背景下，这一同比增速将与上年基本持平，意味着今年居民消费增长势头会更强。”
