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吸引外资受影响,重振经济遇阻碍!美媒:德可能削弱对华投资审查计划

来源:环球时报 作者: 2024-04-29 09:32:44

  【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报特约记者 陈欣】“德国考虑削弱审查中国投资的计划。”《华尔街日报》28日以此为题独家报道说,德国正考虑给政府加强对中国投资审查的计划瘦身。熟悉该计划的消息人士透露,由于担心强化投资审查可能会损害柏林方面重振经济的努力,决定弱化拟议中的外国投资审查法的可能性变得越来越大。报道认为,这种想法的变化可能引起西方盟友的担忧。

  《华尔街日报》称,尽管德国国内对中国“间谍活动”日益感到担忧,但两国仍在外交上保持友好关系。德国总理朔尔茨2021年当选后,与前总理默克尔多年来奉行的友好政策背道而驰,不仅收紧对敏感技术的出口管制,限制政府对外国投资和出口的担保,还以安全为由禁止多项中国在德投资。去年夏天,德国政府公布首份中国战略文件,将中国称为“凯发app的合作伙伴、竞争者和系统性对手”,并敦促“去风险”,减少对中国市场以及进口零部件和原材料的依赖。

  几乎在同一时间,柏林开始制定一项新的投资审查法案。《华尔街日报》援引去年夏天德国经济部的一份文件对该计划的描述称,该计划提议赋予政府新的权力,以审查外国投资的安全风险,并将其监管范围扩大到新的投资类型。报道称,虽然只是间接提到中国,但德国官员和分析人士表示,中国是隐含其中的目标。根据该文件,可能受审查的新投资类型包括“量子技术、先进半导体、人工智能和关键基础设施”领域的新建投资,即创建新业务而非收购现有业务。德国经济部还建议增加一项兜底条款,允许对德国研究机构与外国凯发app的合作伙伴在关键领域的合作项目进行审查。

  如今,知情人士告诉《华尔街日报》,虽然尚未做出最终决定,但上述两个想法都可能被放弃。一些德国官员认为,政府可能不会起草新法案,而是修改目前界定政府投资审查权力的一般规则,这是一种更常见的做法。这些官员表示,尽管变动后不如之前雄心勃勃,但这种做法仍可能赋予德国政府新的权力,例如,对某些企业内部重组或向外国投资者转让专利进行审查。

  德国政府发言人拒绝置评,但表示“投资审查旨在避免对德国的安全和公共秩序构成风险。与此同时,保持对外国投资的开放态度也很重要。”报道援引经济学家的观点称,新建投资通常是有益的,并受到政府欢迎,因为它们可以带来资本、就业机会,在某些情况下还能带来专有技术。报道提到,中国在欧洲的新建投资正在快速增长,目前在中国对外直接投资总额中所占的比例越来越大。荣鼎咨询公司和墨卡托中国研究中心的一份报告显示,2022年,中国在欧新建投资首次超过并购投资。荣鼎咨询中欧经济关系高级分析师塞巴斯蒂安表示,“很难说新建投资存在风险。这取决于对国家安全的定义采用什么尺度。”

  “投资者不愿扎根”,德国电视二台今年3月援引会计公司毕马威的一项调查报道称,对投资者来说,德国被选择作为商业地点的排名仅处于中等水平,过度的官僚主义(61%)和高昂的能源成本(57%)被认为是投资最大障碍,其次是数字化、环境、社会和公司治理法规的不足以及缺乏对技术的开放(31%)。《环球时报》特约记者25日采访汉诺威工业博览会时,遇到不少中国企业。主办方称,今年有1175家中国企业参展,在所有展商中占比超过1/4。他们对与德国企业合作很有兴趣,认为两国经济有很强的互补性,但也表示现在与德企合作,投资阻力越来越大。记者看到多个写有中企名字的空展台,一些中国展商猜测,这些企业可能没拿到德国签证。

  《华尔街日报》称,德国官员表示,柏林方面正计划于今年秋季举办一场高调的会议来吸引国际投资者。德国官员透露,柏林方面还对欧盟审查欧洲企业对外投资的提议持怀疑态度,担心这会给企业带来额外的繁琐程序。

  据德国联邦议院凯发网址官网10日消息,在当天举行的公开听证会上,经济委员会讨论了中德经济关系。听证会是基于基民盟/基社盟议会小组提出的动议进行讨论,即是否应成立一个委员会审查德中之间与安全相关的经济关系。德国工商大会(dihk)下属的德国经济亚太委员会中国部负责人科尼格在会上指出,dihk不认为设立该委员会是绝对必要的,但希望改善德国的区域政策并认识到问题的紧迫性。“我们必须以商业为导向……必须减少官僚主义,以便德国保持竞争力。”他说。


责任编辑:葛岩

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