来源:中国贸易报 作者:陈璐 2018-08-23 13:27:27
“国际安全形势复杂多变,如何识别安全风险是最关键、最核心的问题,分析研判识别境外安全风险、区域国别风险等,认识到风险变化,做好防范工作则可大范围避免安全风险事件的发生。”中国现代国际关系研究院院长特别助理、研究员李伟在企业安保安防培训讲座上表示。
为进一步提升会员企业应对海外突发事件的能力,有效预防和控制各类海外安全风险事件,中国国际商会综合业务部与世一商务有限公司合作,邀请国内顶级安全安保专家,就企业海外安全形势和个人安防技巧进行培训。
李伟指出,海外安全风险一般有四个层级:国际大趋势、地区安全、国别安全、区域性安全。 “由于自身内部的矛盾、族群、社会分裂与对立严重等问题,美国已从世界警察变成矛盾的制造者。就国际大趋势而言,今后一段时间不会有好转。就地区安全而言,如欧盟国家整体安全形势也在逐步恶化,经济问题层出不穷、社会矛盾激化。”
就国别安全而言,李伟指出,一国政治体制是否成熟,政府更迭是否产生颠覆性影响,这是首要衡量标准。比如,中亚地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦属于“强人政治”国家,虽然为西方国家所诟病,但政治相对稳定,国家安全形势也较好。但吉尔吉斯斯坦制度则相反,领导人对国家局势的控制能力稍弱,国内安全形势也较差。但“强人政治”有自身缺陷,比如中东某些国家,专制的政权一旦被推翻,社会立刻就会陷入动荡。经济与社会情况是另外的衡量标准,主要看该国的失业率是否过高,如果失业率过高,犯罪率自然也不会低。
“一个国家不同的城市、不同城市的不同区域的安全情况也有差异。”李伟称,比如被称为欧洲心脏的布鲁塞尔,成为欧洲“恐怖之都”。此外,有人戏称,在美国的底特律,每天不被抢个两三次,都不叫底特律。
“此外,在不同区域,安全风险的来源是不一样的。”李伟提醒道,在发展中国家,部落成员对部落的忠诚度要高于国家。
众所周知,巴西社会治安较差。有中资企业在巴西建厂,一日发生枪击事件,当地雇员立即趴倒在地,而中方雇员则寻找枪声来源,导致两人中流弹死亡。“由此可见,中方雇员的安全意识薄弱,应对突发情况的技能不足,这也反映了国内的安全教育缺失。”李伟称。
“在海外,安全是一种习惯。”李伟说,面对不同情况,解救与谈判的方式也不一样。比如,某企业员工在尼日利亚遭遇绑架,企业立即付钱赎人。对方一看中企给钱速度快,也给的多,则会进行第二次、第三次绑架。因此需专业人士进行谈判,避免发生类似事件。
虽然非洲经济增长速度较快,但中企在非洲面临三重安全困境:其一,政治困境,这也是西方殖民的后遗症,将西方的选举制度嫁接到非洲大陆国家,不是根据非洲大陆的国情建立的政治体制,导致逢选必乱,政策连续性不够;其二,沿袭西方法律制度,与本国国情不符;其三,西方的非政府组织各有所图。
当然,中国企业也有自身的问题,比如,安全意识薄弱;在海外大多采取封闭式管理,和外界不接触;在某些安全风险较高的国家,营地未设置防范恐怖袭击的措施等。“因此,中企需要根据不同风险作出评估,并制定应急预案;进行相关演练,切记不可闭门造车;根据不同安全风险情况以及形势发展等及时更新。”李伟向中企建议。