中企赴美投资需找准时机-凯发网址

过去几年，中国的科技巨头企业，例如百度、阿里巴巴和腾讯，对聚集人才、技术、创新魅力的美国硅谷投入了大量资金。但在当前形势下，中国资本正在退出硅谷。《福布斯》杂志日前援引标准普尔全球市场财智的数据显示，2018年，中国对美国科技投资总额下降了79%，从2017年的105亿美元跌至22亿美元。

自2018年以来，美国政府加强了对中国企业的投资审查，这给我国企业赴美投资带来不小影响。中国社科院美国所副研究员罗振兴在接受《中国贸易报》记者采访时分析，美国针对中国投资采取的种种措施，可能会带来三方面影响。一是中国企业追加投资的决策可能会受到影响，中国企业投资美国硅谷初创企业以及高新技术企业，其合作一般都是比较长期的，由于最近受到美国的审查压力，很多企业可能不会再继续投资。二是已经进行投资的企业，会面临是否能成功将技术转移到国内的问题。按照美国《2018年出口管制改革法》，新兴技术出口受到管制，使得企业不能按预期将技术和相应的知识产权转移到中国来。三是根据美国《外国投资风险审查现代化法》（firrma ），美方拥有追溯权利，中企之前进行的投资可能面临重新审查。除此之外，企业在撤资的时候也会面临审查。

“从去年美国加大安全审查开始，中国企业赴美投资已经很难了。当前，虽然中美双方在谈判，但美方对中国投资的审查仍在不断加强。现在美国的形势就像一个‘口袋’，从各方面开始缩紧，因此中国企业去美投资的风险也越来越大。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英表示，由于中美两国国情不一样，对法律条文的解读也不一样，即使中企进入美国时是合法的，但通过美国各种国内法的解读，最终很有可能得出中国企业在某方面是违法的的结论。因此，所有进入美国的企业都应该十分谨慎。

面对美国严格审查的压力，赴美投资的企业该如何应对可能出现的风险呢？

对此，罗振兴提出四方面建议。第一，企业要全面评估自己的投资状况，根据美方出台的相关法律，明确自己的投资是否在审查范围内，以及全面了解其所投资的初创企业或者技术公司是不是在美国的《出口管制改革法》的管控范围之内。第二，如果是在美管控范围之内，企业要请专业的团队，例如律师、会计事务所等开展一些预防性的工作，准备具体的应对方案。第三，可以积极地跟美国当地的地方社区、地方政府以及利益相关方进行接触，争取得到一些支持，做好公关和宣传工作，缓解美方一些不友好举动。第四，可以积极地向中国的政府、行业协会提交具体的建议，督促中国政府、商协会等机构去游说。

“目前两国经贸关系还没理顺，现在是一个敏感期，不确定性太大，建议企业现在要避免去撞这个枪口。中企要选择熟悉的、更能适应的环境去投资。企业自身还要强化实力，既然已经到大海游泳了，就要备好工具，以应对可能出现的风浪。”陈凤英谈道。

“目前这一两年之内，中企赴美国投资以获取一些技术，确实非常困难。但这种投资限制是有周期的，会随着美国国内的政治、经济、社会条件的变化而变化，或者会随着中美关系的变化而变化。因此，中国企业去美国投资的机会还是有的。”罗振兴认为，现在企业进行财务投资、绿地投资的风险不大，绿地投资面临的唯一障碍是自己的技术会受到出口管制，技术带回国内难度大，但如果企业在美国本土销售产品的话，就不会有这方面风险；投资传统产业，例如服装、电子业等能给当地带来就业的产业，是当地政府比较欢迎的。

“在基础设施建设方面，中国企业也有投资的机会。若中美签订一个基础设施建设整体框架协议，可使中企有序地进入美国。我们知道，美方也希望把基础设施作为拉动经济增长的动力，这可以是中美经贸合作的一个窗口。”陈凤英说。

“中国企业要等待时机。”罗振兴表示，相关投资限制过严会引起美国当地的一些反弹。例如，美国地方政府跟联邦政府之间会产生矛盾，前者可能认为限制投资会影响当地的就业和经济发展，而且受到影响的利益相关团体的反对声音也会越来越大。等到不利的连锁反应发生后，美国政府的限制政策会有所缓和，几年后，中国企业去硅谷投资的积极影响就会增加。