来源：经济日报 作者：董碧娟 2020-04-16 09:35:37
随着新冠肺炎疫情在世界范围内蔓延，外贸企业经营压力普遍骤增。摆在他们面前的一个头等难题，就是现金流紧张。为缓解企业资金压力，国家及时提高1464项产品出口退税率，税务部门全面提升出口退税速度，并优化各种办税缴费服务方式，助力稳住外贸基本盘。
这一重要措施的实施，外贸企业到底感受如何？是否感到“解渴”？记者对此展开调查采访。
“疫情刚开始时，国外客户追着我们问能否发货。而现在，很多国外订单延迟或取消了，我们追着客户问能不能收货。”
“我在外贸企业工作，刚复工不久，因为没有订单又被迫停工。”
“这场战‘疫’，国内市场打上半场，国外市场打下半场，外贸企业打全场……”
随着新冠肺炎疫情在世界范围内蔓延，外贸企业经营压力普遍骤增。而摆在他们面前的一个头等难题，就是如何维持企业的“命脉”——现金流！
关键时刻，国家提高1464项产品出口退税率，税务部门全面提升出口退税速度，助力稳住外贸基本盘。
与此同时，4月1日起，第29个全国税收宣传月正式启动。各地以此为契机，在落实税费优惠政策、优化办税缴费服务和税收营商环境等方面再加劲再发力。
随着一笔笔退税及时到账，企业感受如何？出口退税的高效机制背后又有着怎样的改革和创新?
经济日报记者近日连线多地企业、税务部门以及专家进行了调查采访。
企业成本能降多少
3月17日，财政部、国家税务总局联合发布公告明确，自2020年3月20日起，将瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%；将植物生长调节剂等380项产品出口退税率提高至9%。
对此，国家税务总局总审计师王道树表示：“这样，除‘高耗能、高污染和资源性’产品外，所有出口产品的退税率均与征税率一样，实现了出口产品零税率。出口退税率的提高，有利于降低企业经营成本，提升出口产品国际竞争力，提振出口企业信心。”
记者从山东省税务局了解到，此次出口退税率调整将惠及山东出口企业5574户，预计增加退税19.1亿元人民币。据广东省税务局测算，按2019年出口情况来计算，本次出口退税率调整将惠及广东地区61.7亿美元的出口商品，全年预计为1.2万户企业注入出口退（免）税资金13.1亿元人民币。
清源科技（厦门）股份有限公司生产的光伏电站配套产品主要出口到澳大利亚、日本和东南亚等国家和地区。受疫情影响，公司资金和库存周转压力加大。正当公司发愁之际，当地税务部门来电告知，他们的产品在此次提高退税率的产品清单之中。清源科技财务总监估算了一下：“以碳钢产品为例，原来的出口退税率是9%，现在是13%，预计能让我们公司一年少缴四五百万元的税款。”
重庆国际复合材料有限公司总出口量98%的产品都能从此次出口退税率提高中获益。据该公司主管出口业务的财务人员介绍，这些产品退税率从10%提高到13%，这3个百分点预计今年可为企业增加退税额1140万元，这能帮助他们购进新设备，提升产品竞争力，争取更多海外订单。
四川省乐山市福华通达农药科技有限公司主要从事系列除草剂产品的研发、生产和销售，产品远销上百个国家和地区。受疫情影响，企业今年前2个月较去年同期出口量下降26%，出口金额下降49%。“出口退税率提高后，退税率从6%提高到9%，今年预计公司能多退税1025万元，大大缓解了我们的资金压力。”该公司财务负责人表示。
在宁波，此次出口退税率提高惠及全市5200余家出口企业，预计全年新增出口退税额超3.5亿元。“提高出口退税率，不但为企业减轻了当下的负担，更提振了企业长期发展的信心。”宁波阜伟国际贸易有限公司财务人员表示，他们公司出口的所有产品在本次退税率提高的范围内，按照去年全年出口额测算，预计今年能新增出口退税500多万元。
不是“远水” 能解“近渴”
“真没想到”“真是太快了”“雪中送炭”，这是记者听到多家企业谈到出口退税时说的最多的几句话。
山东汇盟生物科技股份有限公司位于菏泽市成武县，主要从事医药、农药中间体化工生产。疫情发生后，原材料进不来，产品出不去，生产经营陷入困境。就在此时，一笔554.87万元的款项打入了企业账户。
汇盟生物的会计王英兰一开始并没有想到这是出口退税，因为他们当日上午刚刚申报，肯定没这么快。可当她打电话核对款项来源时，才发现正是他们刚向税务部门申报的出口退税。
“真是太快了！”王英兰感叹，以前他们要2天才能收到出口退税，现在半天就到账了。今年以来，截至4月初，汇盟生物已办理两笔出口退税共779.48万元，极大缓解了公司的融资压力。
退税速度提升离不开“非接触式”这个实招。2月10日起，国家税务总局实施出口退税事项全流程“非接触式”办理，包括“非接触式”的申报、审核和反馈。
在疫情期间，企业通过电子税务局等网上渠道提交申报电子数据，即可办理出口退（免）税备案、证明开具以及相关的申报，无需再提供纸质资料。税务机关仅审核电子数据，审核无问题的，就可办理相关退（免）税事项。办结后及时通过网络把办理的结果告知出口企业。如果企业需要开具纸质证明，税务机关还可以通过邮寄的方式送达。
截至3月30日，全国税务机关共为将近23万户出口企业办理出口退税2040亿元，有效减轻了企业资金压力。同时，国家税务总局对于正常退税业务的平均办理时间要求再提速20%，也就是从2019年的10个工作日压缩到8个工作日以内。
退税“特快加急”，企业动能大增！
2月17日，河北来利翼腾塑胶制造有限公司申报了两笔出口退税，总计108万元，只1天时间退税款就打入了企业账户。有了充足资金保障，他们马上新招录了23名本地工人，开足马力加快生产，及时完成国外订单任务。
“我们在网上提交了退税申报，没想到3个半小时后，725.06万元退税款就打入企业账户。”广州海鸥住宅工业股份有限公司财务总监说，公司受疫情影响延迟复工复产，但工人工资、水电、到期货款等支出很多，企业面临现金流的巨大压力，出口退税及时到账帮了大忙！
北京国家会计学院财税与应用研究所所长李旭红表示：“对于企业而言，退税所需时间越来越短，办理方式越来越简便，企业可以更快拿到退税款，从而有助于缓解企业资金压力，减少资金占用成本，间接提高了企业经济效益。”
更多创新在路上
西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强认为，国际疫情蔓延对我国外贸企业的生产、销售、物流等多方面带来不利影响。在这种情况下，帮助企业解决资金难题至关重要。其中，出口退税就是一个重要举措。通过提高出口退税率，加快出口退税速度，有利于降低企业经营成本，提升出口产品国际竞争力，有效促进稳外贸。
中国人民大学教授吕冰洋也认为，出口退税政策及时调整，退税速度全面提升，是在当下助力外贸企业渡难关的一项关键之举。
当前，围绕出口退税的改革创新在持续深耕。国家税务总局新闻发言人付树林表示：“目前海外疫情还在持续蔓延，这对我国外贸出口带来很大影响。下一步，税务部门将以开展税收宣传月为契机，密切关注国内外经济运行形势和外贸企业的诉求，帮助企业用足用好出口退税等合规的外贸政策工具，稳住外贸的基本盘。”
记者也从多地税务部门了解到出口退税方面的一些最新举措。比如，江苏税务部门进一步压缩出口退税办理时间，积极稳妥推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。
江西省取消了出口退税事项办理期限的相关规定。因疫情影响，出口企业未能在规定期限内申报出口退税、办理收汇及申请开具相关证明的，可在收齐退税凭证、办理收汇后，向税务机关申报出口退税或申请开具相关证明。
河南省税务局将继续扩大出口退税无纸化申报范围，推行“非接触式”审核和“非接触式”调查评估，进一步压缩出口退税办理时间，切实减轻企业办税负担。
此外，在出口退税全面提速过程中，税收大数据正在发挥积极作用。安徽芜湖东南亚国际贸易有限公司原本在3月份只提交了1300万元出口退税申请，没想到当地税务局告知他们：还有700万元没有申报出口退税。公司财务人员一核对，发现果然如此，感到十分惊喜。
原来，当地税务部门对企业增值税开票和纳税申报进行税收大数据比对，若发现企业部分业务没有及时申报出口退税，就通过网络全程指导企业重新进行网上申报，确保退税“一分不差”到账。
中央财经大学教授樊勇认为，虽然出口退税给外贸企业解了“大渴”，但企业依然面临多方面挑战，仍需要多方强化协同联动打好政策“组合拳”，多措并举、想方设法帮助企业渡过难关。与此同时，企业也应根据市场变化和自身情况积极调整生存和发展策略，合力应对挑战。
