自贸试验区十周年：改革不止 创新不停-凯发网址

广东自贸试验区实施《区域全面经济伙伴关系协定》（rcep）原产地签证无纸化申报，快件、易腐品出口6小时内放行；中国（河北）自由贸易试验区正定片区（正定新区、石家庄综合保税区）项目集中签约仪式在石家庄正定新区举行；上海自贸试验区深入实施“全球营运商计划”，支持总部企业叠加新型贸易、资金管理等复合型功能……连日来，多地自贸区精准施策推动发展优势产业，有力促进外向型经济发展。如今，自2013年9月上海自由贸易试验区正式设立以来，我国自由贸易试验区建立已迎来第十个年头。这期间，21个自由贸易试验区及海南自由贸易港相继设立，为经济发展注入新活力。

“自贸试验区是目前国内开放程度最高、最具引领作用的平台，各项先行先试的政策措施，能给创新发展的企业更好的营商环境。” 商务部研究院区域经济研究中心主任、中国贸促会专委会委员张建平在接受《中国贸易报》记者采访时表示，从贸易投资来看，自贸试验区持续发力优化营商环境、提升贸易便利化水平，近年来在稳外贸外资方面发挥了重要作用，特别是随着rcep生效实施，更有利于自贸试验区发挥优势，积极落实规则，更有利于推进产业链供应链合作。

如今，十年的探索使制度创新优势正逐渐转化为发展新动能。数据显示，今年一季度，自贸试验区外贸外资实现较快增长，其中21个自贸试验区进出口额1.8万亿元，同比增长6.6%，高出全国1.8个百分点；实际使用外资719亿元，同比增长22.1%，高出全国17.2个百分点。自贸试验区进出口总额和实际使用外资占21个省（区、市）的比重分别为19.4%和18.1%。

根据商务部统计，目前，我国自贸试验区已经实施形成并向全国复制推广了278项制度创新成果，涉及包括政府职能、营商环境、海关监管、贸易便利、投资自由、金融开放等领域。其中，以国务院发函等方式集中复制推广的自贸试验区改革试点经验共6批合计143项。

改革不止步，创新不停顿。“一直以来，自贸试验区充分发挥先行先试优势，在高质量落实中央和地方各项稳外贸稳外资政策措施的同时，积极探索稳外贸稳外资新思路，努力培育增长新动能，为全国外贸外资平稳发展作出贡献。” 商务部新闻发言人束珏婷在近日的例行发布会上介绍，商务部将举办系列活动，帮助国内外企业更好了解自贸试验区创新举措，共同把握发展新机遇。

国务院发展研究中心研究员李国强表示，自贸试验区是新时代中国对外开放的新高地，通过大胆试、大胆闯、自主改，形成了综合性创新平台，通过开展多方面制度创新为经济发展注入了新活力，增强了中国对外开放的主动性。

记者在采访中获悉，多地自贸试验区建立了外贸外资企业“白名单”、服务台账等，加强生产经营服务保障；积极强化国际物流通达能力，创新推动物流、运输、通关便利，服务外向型经济发展。上海、安徽等自贸试验区联合开展“长三角海关特殊货物检查作业一体化改革”，跨境贸易通关时间大幅压缩。云南、四川、陕西、广西、湖南、重庆等自贸试验区与地方铁路局合作推进中老铁路多式联运“一单制”，促进国内国际物流畅通。

束珏婷表示，自贸试验区主要从四方面促进外贸外资发展。

一是强化制度创新赋能发展。自贸试验区坚持以制度创新为根本动力，持续推进贸易和投资自由化便利化，各项措施叠加效应日益显现。例如，广东自贸试验区实施rcep原产地签证无纸化申报，快件、易腐品出口6小时内放行。浙江自贸试验区推动保税和非保税油气产品“同罐共储”、出口监管仓“一仓多能”等制度创新。

二是聚焦重点产业促进发展。自贸试验区精准施策推动发展优势产业，有力促进外向型产业发展。例如，上海自贸试验区深入实施“全球营运商计划”，支持总部企业叠加新型贸易、资金管理等复合型功能。江苏自贸试验区累计部署实施90余项重点研发项目、49项重大科技成果转化项目，超过3500家高新技术企业在区内集聚。

三是提供精准服务保障发展。多地自贸试验区建立了外贸外资企业“白名单”、服务台账等，加强生产经营服务保障。天津自贸试验区探索人才跨境便利化举措，出台首批境外职业资格认可目录。辽宁出台金融支持自贸试验区高质量发展的22条措施。北京自贸试验区扩大出口信用保险承保范围，为小型外贸企业保驾护航。

四是畅通物流通道服务发展。自贸试验区积极强化国际物流通达能力，创新推动物流、运输、通关便利，服务外向型经济发展。上海、安徽等自贸试验区联合开展“长三角海关特殊货物检查作业一体化改革”，跨境贸易通关时间大幅压缩。云南、四川、陕西、广西、湖南、重庆等自贸试验区与地方铁路局合作推进中老铁路多式联运“一单制”，促进国内国际物流畅通。