以开放促改革、促发展、促创新-凯发网址

“2021年天水市外贸进出口总值达到46.51亿元，较2013年增长108%；截至2022年上半年，全市共有外贸经营权企业325家。”甘肃省天水市副市长董小平近日在接受《中国贸易报》记者专访时不无感慨，他感觉到，近年来天水市外贸发展活力明显增强，市场主体不断壮大，贸易结构逐步优化，外向型经济发展步伐明显加快。

党的十八大以来，特别是“一带一路”倡议的提出，让地处内陆的西部地区搭上了开放发展的快车，西部地区从开放末梢正逐步成为开放前沿。相关数据显示，今年上半年，中西部地区外贸出口增速快于全国整体4.6个百分点，西部地区实际使用外资增长43.9%。天水正是借国家开放发展的东风，全面落实中央和甘肃省关于“一带一路”建设的各项决策部署，以全方位开放践行新发展理念，构建新发展格局。

“目前，天水市进出口商品累计上升到270种，电子、轴承、机床、浓缩苹果汁和鲜苹果等主要商品的进出口均大幅增长。出口排名前三位的分别是集成电路、轴承和苹果汁，以鲜苹果、蜜桃、中药材为主的特色农产品出口也逐渐成为亮点。”在董小平看来，天水市外贸发展当前正处于高质量发展转型升级阶段，传统外贸正逐步向跨境电商等新兴业态转型，天水外贸发展潜力巨大。天水市将抢抓“一带一路”建设机遇，全面加强区域交流合作，以开放促改革、促发展、促创新，以加快转变发展方式和转型升级为主线，着力培育外贸新的增长点。

从地理区位来看，天水是丝绸之路经济带和关中平原城市群重要节点城市、陇东南交通枢纽，处于兰州、西安、银川、成都四个省会城市的中点，随着“一带一路”建设的不断推进，其区位优势正在不断凸显。

从产业基础来看，天水是全国三线建设布局的老工业基地、重要的装备制造业基地之一，也是我国北方最佳水果、蔬菜生产基地，其国家级农业科技园区是中国西部航天育种基地。天水的集成电路封装测试、数控机床、中高压开关柜、花牛苹果、秦安蜜桃、秦州樱桃、甘谷辣椒等产品在全国具有较高知名度。

从开放通道来看，西部陆海新通道、中欧班列等陆上贸易通道为西部地区外贸发展注入了新活力。甘肃（天水）国际陆港是甘肃省三大国际陆港之一，是关中平原城市群由东向西拓展的重要枢纽，也是省、市级重点建设项目。项目功能按“一核、两区、三园、四心”总体布局，即建设一个综合服务核、两个生活配套区、三个产业园、四个中心，为天水外贸高质量发展注入新动力。

从开放平台来看，天水拥有跨境电子商务综合试验区。2020年4月，国务院批复设立中国（天水）跨境电子商务综合试验区，天水市成为全国第五批跨境电商综合试验区、甘肃省第二个跨境电商综合试验区。天水市将以跨境电商综试区为抓手，强化顶层设计，建立健全组织机构，多方面争取政策支持，构建完整服务保障体系，创新工作举措，推动天水跨境电子商务向高质量发展迈进。

董小平介绍说，跨境电子商务综合试验区获批的当年6月，天水市就制定了《中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》。该方案围绕支持跨境电商发展，先后制定出台了天水市支持跨境电商发展的十条措施及实施细则、综试区统计制度、跨境电商产业园区认定办法、跨境电商人才孵化中心认定办法、外综服企业认定办法等政策措施，各相关部门均出台了支持跨境电商发展的具体支持措施和便利化措施，推进了综试区制度、管理和服务的创新。

在出台政策的基础上，天水市相关部门还组团先后赴杭州、南通、苏州、成都等地开展学习考察、招商，积极与国内头部平台企业对接洽谈，成功引进成都、江苏、浙江、山东等地跨境电商企业。已引进阿里巴巴、亚马逊、速卖通、陇贸通等电商平台企业，以及顺丰速运、ems、嘉里大通、致远国际等物流服务型企业。

在吸引外资方面，天水市将全面落实外商投资准入国民待遇加负面清单管理制度，持续推进外资领域“放管服”改革，推动相关政策落实，进一步减少市场限制，优化外商投资环境，为外资企业提供专业化、精准化服务。还将充分利用进博会、广交会等重点展会平台开展外资招引行动，力争引进更多优质外资项目落地实施，不断推动外向型经济高质量发展。

“天水市外贸发展也存在着一定不足，有竞争力的出口产品类目尚显不足。目前天水市一般贸易出口以塑封集成电路为主，全市外贸进出口80%以上为加工贸易，外贸骨干企业数量少，抗御风险能力弱。尤其是今年以来，受芯片消费端消费能力不足影响，集成电路较往年出口增长率有所下降。”董小平表示，下一步，天水市将以“抓大扶中育小”为指导思想，着力培育跨境电商、海外仓等新兴业态，深入贯彻落实中央和省市一揽子政策措施，指导内贸企业外贸化，外贸企业电商化，继续强化服务指导，积极应对各类风险，多渠道拓展国际市场，全力推动外贸高质量发展。