中新伙伴关系更上一层楼-凯发网址

近年来，中国和新加坡务实合作与时俱进，经贸联系不断深化。近日，新加坡总理李显龙对中国进行正式访问。访华期间，中新双方发表《中华人民共和国和新加坡共和国关于建立全方位高质量的前瞻性伙伴关系的联合声明》。声明指出，双方一致同意将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为双边关系规划未来发展、明确战略方向。

中新贸易投资关系紧密

专家普遍表示，中新关系提升为“高质量”，一方面意味着两国各领域合作必将朝着更高质量不断发展，另一方面对中国和其他国家外交关系发展也具有一定引领和示范作用。

“新加坡是中国重要邻国，自1990年两国建交以来，中新关系基础牢固，合作领域广泛，友好合作不断迈上新台阶。”中国—东盟商务理事会执行理事长、rcep产业合作委员会主席许宁宁在接受《中国贸易报》记者采访时表示，中国与新加坡贸易投资合作关系紧密，经济发展互助互进。

在贸易领域，中国是新加坡第一大货物贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地以及第三大服务贸易国。自2013年“一带一路”倡议提出以来，中国连续9年成为新加坡最大贸易伙伴。2022年，中新贸易额达1151亿美元，同比增长了22.8%。在投资领域，新加坡已成为中资企业“走出去”开展贸易投资合作的主要目的地之一。中国对新投资重点聚集在贸易、石油、航运以及电力等行业。2022年，在中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资的主要投向国中，新加坡位居第一位。与此同时，新加坡是中国重要的外资来源国。截至2022年，新加坡在华累计投资额723亿美元。自2013年起连续9年新加坡都是中国的最大外资来源国。

许宁宁表示，新加坡作为发达国家，受其人口规模和地域规模的限制，把海外投资作为国家经济发展的重要支撑。因看好中国的大市场和发展空间、潜力，熟悉中国文化、体制，所以把中国作为其海外投资的重要目的地。近期，在一项针对1600家新加坡企业的调查显示，超过四分之一的企业表示，希望依托中国快速增长的国内市场促进业务发展。另外，新加坡是著名的国际金融中心之一，一些欧美跨国公司在新加坡设有地区总部，可借助新加坡便利的金融服务，通过新加坡对华进行投资。

在绿色与数字合作领域，2022年6月，中新签署《关于促进绿色发展合作的谅解备忘录》和《关于加强数字经济合作的谅解备忘录》，为两国探索数字和绿色经济领域提供新动力。在人文交流领域，今年1月，随着中国有序开放出入境消息的发布，多个省区市在新加坡中国文化中心开展旅游推介活动。“新加坡和中国发展利益深度融合，两国人民之间的旅游往来和文化交流十分密切。”新加坡全国旅行社协会（出境）主席黄耀雄说。

实质性完成自贸协定升级后续谈判

当前，中新正在推动中国—新加坡自贸协定再升级，这将为两国提供更多商业友好、自由和透明的政策，扩大贸易和投资市场准入。4月1日，中新签署了《中华人民共和国商务部和新加坡贸易与工业部关于宣布实质性完成中国—新加坡自由贸易协定升级后续谈判的谅解备忘录》，确认实质性完成两国自贸协定升级后续谈判。双方团队将继续文本法律审核、翻译等后续工作，履行各自国内程序，尽早签署协定。

许宁宁表示，该协定是中国在自贸协定实践中首次采用负面清单模式作出服务和投资开放承诺的协定。双方在原升级协定基础上，进一步提高服务贸易和投资开放承诺水平，新增电信章节，并纳入国民待遇、市场准入、透明度、数字经济等高水平经贸规则。双方还共同确认服务贸易和投资领域开放措施不回撤，以协定方式承诺彼此“开放的大门越来越大”。该协定是中国对接高标准国际经贸规则，扩大对外开放的重要举措和实际行动，将有力推动中新经贸合作迈上新台阶。

据悉，2008年，中新两国签署了中新自由贸易协定，这是中国与东盟国家签署的第一个双边自贸协定。2019年，中国—新加坡自贸协定实施升级。2020年12月，双方对协定再次升级，启动后续谈判，基于负面清单模式推动双方服务贸易和投资进一步自由化。

旗舰型合作项目彰显作用

“中新经贸互补性强，政和商通，合作意愿积极。面对当前国际、区域形势的新变化，两国政府及企业正在相互间发挥各自优势实施创新务实、互利共赢的合作。”许宁宁表示，特别是双边合作机制、旗舰型合作项目彰显作用。中新建有4个副总理级的双边合作机制，分别涉及两国各领域合作的双边合作联委会，以及苏州工业园、天津生态城和（重庆）战略性互联互通示范项目3个政府间合作项目的协调理事会。新加坡与山东、四川、浙江、辽宁、天津、江苏、广东等7省市分别建有经贸合作机制。2019年，新加坡同上海建立全面合作机制，同深圳建立智慧城市合作机制。

“两国的合作项目亮点纷呈。我们每十年就能开发一个反映时代、贴合社会需要的合作项目。”新加坡通商交流合作促进组织“通商中国”主席李奕贤说。

中新共同实施的中新苏州工业园区、中新天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目是新加坡参与中国长三角一体化发展、京津冀协同发展和西部大开发的关键平台。“我见证了中新这三大旗舰型合作项目从筹备、建立到完善的过程。这三大合作项目是两国政府推动经贸合作不断上新台阶的真实写照。”许宁宁说。

苏州工业园区是中新两国首个政府间合作项目。据悉，当前，苏州工业园区已经形成以新一代信息技术和高端装备制造为主导，生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业和现代服务业协同推进的产业体系。2022年，园区地区生产总值达3515.6亿元人民币；截至去年，园区已累计实际使用新加坡资本约114亿美元（152亿新元）。