来源:国际商报 作者:刘 明 李 宁 2023-06-30 12:21:09
今年是内地与香港、澳门特别行政区签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)20周年。“cepa是具有‘一国两制’特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。cepa实施20年来,内地与香港、澳门特别行政区在货物贸易领域全面实现了自由化,在服务贸易领域基本实现了自由化,在投资领域建立了系统多元的保障制度,港澳地区走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。”6月29日,商务部台港澳司负责人在解读cepa签署20周年成果时如是说道。
该负责人从cepa加强经贸交流合作、助推高水平开放、支持港澳经济发展三个维度进行了详细介绍:
20年来,cepa加强了内地与香港、澳门经贸交流合作。随着cepa实施,内地与香港、澳门间货物、资金等要素流动更高效便捷。从贸易来看,香港、澳门与内地互为重要的贸易伙伴。据海关总署统计,2004-2022年,内地与香港、澳门贸易额从1145.1亿美元增至3097.4亿美元,增长了1.7倍。从投资来看,香港、澳门继续保持内地最大的境外投资来源地和境外投资目的地地位。据商务部统计,截至2023年5月,内地累计吸收香港、澳门资金1.7万亿美元,占内地吸收境外投资总量的59.8%(2021年及以前数据不含银行、证券、保险领域);内地对香港、澳门非金融类直接投资存量近1.5万亿美元,占内地对外非金融类直接投资的近六成。
20年来,cepa助推高水平开放。习近平主席指出,“内地服务业市场开放,就是先在cepa框架内基本实现广东与香港、澳门服务贸易自由化,为全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式积累了经验”。cepa率先对港澳投资者实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,将香港、澳门服务提供者的国际化经营模式引入内地,对内地服务行业进行动态压力测试,为服务业对外开放进行了有益探索。
20年来,cepa支持了香港、澳门经济发展。cepa促进了香港、澳门实体经济发展。cepa项下,内地给予香港制造、澳门制造零关税政策,实施原产地电子联网提升贸易便利,优化95个税号商品的原产地标准,香港、澳门本地制造业受益多。据海关总署统计,截至2023年5月,香港享受cepa零关税货物1156亿元(人民币,下同),关税减让94.4亿元;澳门享受cepa零关税货物12亿元,关税减让8003.3万元。cepa拓展了香港、澳门服务业发展空间。
cepa项下,内地对香港、澳门服务业开放部门达153个,占世贸组织全部160个服务贸易部门的95.6%。据香港、澳门特别行政区政府统计,截至2023年5月底,4268家港澳企业按照cepa的优惠条件申请投资内地。特别是2003年7月cepa“个人游”政策实施以来,截至目前,内地居民赴港澳地区“个人游”累计4.7亿人次,带动了香港、澳门酒店、餐饮、零售、运输等相关行业景气回升。cepa提升了香港、澳门的营商环境。cepa的实施,增强了香港、澳门对境外企业的吸引力,使其成为跨国公司拓展内地与亚洲业务的优先选项。据香港特别行政区政府统计,2003年-2022年6月,境外企业在香港成立地区总部和办事处总数由5414家增加至8978家。
该负责人表示,当前,香港进入由治及兴的新阶段,澳门经济适度多元发展面临新机遇。商务部将深入贯彻落实习近平主席关于港澳工作的重要论述,全面贯彻党的二十大精神,与香港、澳门特别行政区政府一道,在cepa框架下继续深化开放合作,共同为强国建设、民族复兴作出更大贡献。